Procesos de ascenso de servidores policiales: ¿Existe vulneración de derechos constitucionales en el proceso de calificación?

Resumen

La presente investigación tuvo como objetivo determinar la vulneración de derechos constitucionales a la seguridad jurídica, debido proceso, trabajo, igualdad formal y no discriminación hacia los servidores policiales en el proceso de calificación para el ascenso al grado inmediato superior dentro de la Policía Nacional de Ecuador; a través de un estudio de carácter mixto, documental y de campo, utilizando los métodos hermenéutico jurídico y analítico-sintético. Las técnicas fueron el análisis documental de seis procesos de acción de protección y una encuesta aplicada a una muestra aleatoria no probabilística por conveniencia de 38 servidores policiales, cuyos resultados demuestran que, aunque los ascensos enfrentan desafíos por la insuficiencia de vacantes para el número de postulantes, las vacantes por cesación en algunos casos no son otorgadas a quienes quedan pendientes de ascenso, identificando procesos que en los ascensos se aplicaron criterios subjetivos y discrecionales por parte de las autoridades, por lo que jueces constitucionales en diversas acciones de protección han ordenado la aplicación de los artículos 504 y 140 del Reglamento de Carrera Profesional para los Servidores Policiales (2021) para que se otorgue las vacantes por cesaciones a los servidores ya ascendidos y se cumpla con las calificaciones de aspectos generales. Se concluye que la Corte Constitucional ecuatoriana reconoce la vulneración de derechos demandados de manera parcial, sin reflejar decisiones con un criterio uniforme para causas análogas, por lo que se hace necesario establecer jurisprudencia con efecto erga omnes para casos similares.