GESTIÓN ADMINISTRATIVA EN LA UNIDAD EDUCATIVA PARTICULAR GENERAL
ELOY ALFARO
Stefani Juliana Vargas Pinargote
Estudiante de la Universidad
Estatal del Sur de Manabí
Facultad de Ciencias Económicas, Carrera de
Contabilidad y Auditoría, Jipijapa, Manabí, Ecuador,
vergas-stefani5863@unesum.edu.ec
https://orcid.org/0009-0004-2763-6241
Docente de la Universidad
Estatal del Sur de Manabí
Facultad de Ciencias Económicas, Carrera de
Contabilidad y Auditoría, Jipijapa, Manabí, Ecuador,
https://orcid.org/0000-0002-0734-5058
Autor para
correspondencia: vargas-stefani5863 @unesum.edu.ec
Recibido: 03/06/2024 Aceptado:
15/07/2024 Publicado: 20/07/2024
RESUMEN
Este
estudio investiga la gestión administrativa en la Unidad Educativa Particular
General Eloy Alfaro. El objetivo fue analizar la forma en que se realiza la
gestión institucional y administrativa en esta unidad educativa específica y su
incidencia sobre la calidad de su desempeño laboral en apego al cumplimiento de
sus objetivos organizacionales. La metodología incluyó una encuesta al personal
docente y administrativo con preguntas estructuradas sobre percepciones y
prácticas relacionadas con la planificación curricular, la evaluación de
indicadores de gestión y el liderazgo institucional. Los resultados indicaron
una alta percepción sobre la claridad de las políticas y la existencia de
planificación estratégica, aunque con variabilidad en la aplicación de
indicadores y revisión curricular. Se destacó una evaluación mixta de la
eficiencia administrativa. Como conclusión, se enfatiza en la importancia de
mejorar la consistencia en la aplicación de indicadores y la revisión continua
de las políticas para fortalecer la gestión educativa y el desarrollo
institucional.
Palabras clave: gestión
institucional, planificación estratégica, indicadores de gestión, educación,
eficiencia administrativa.
ADMINISTRATIVE MANAGEMENT IN THE GENERAL
ELOY ALFARO PRIVATE EDUCATIONAL UNIT
ABSTRACT
This study investigates
administrative management in the General Eloy Alfaro Private Educational Unit.
The objective was to analyze the way in which institutional and administrative
management is carried out in this specific educational unit and its impact on
the quality of its work performance in accordance with the fulfillment of its
organizational objectives. The methodology included a survey of teaching staff
with structured questions on perceptions and practices related to curriculum
planning, the evaluation of management indicators, and institutional
leadership. The results indicated a high perception of the clarity of policies
and the existence of strategic planning, although with variability in the
application of indicators and curricular review. A mixed evaluation of
administrative efficiency was highlighted. In conclusion, the importance of
improving consistency in the application of indicators and the continuous
review of policies to strengthen educational management and institutional
development is emphasized.
Keywords: institutional management, strategic planning,
management indicators, education, administrative efficiency.
INTRODUCCIÓN
En el contexto dinámico de las
instituciones educativas, la gestión eficaz y estratégica ejerce un papel
fundamental en la promoción del aprendizaje significativo y el desarrollo
integral de los estudiantes.
La Unidad Educativa Particular
General Eloy Alfaro ubicada en Montecristi, provincia de Manabí, en el Ecuador,
no es una excepción, y por tanto, se enfrenta a demandas cada vez más complejas
y cambiantes que tal como indica Celaya (2022),
requieren una
administración eficiente y orientada hacia resultados provechosos.
Este estudio tiene como objetivo
analizar la forma en que se realiza la gestión institucional y administrativa
en la señalada unidad educativa y su incidencia sobre la calidad de su
desempeño laboral en apego al cumplimiento de sus objetivos organizacionales.
Según
Pacheco et
al. (2020) y Ordoñez et al. (2021), la gestión efectiva en
las escuelas implica la administración de recursos y la toma de decisiones, e
igualmente requiere liderazgo educativo que fomente una cultura organizacional
de aprendizaje y mejora continua. En el ámbito particular de la Unidad
Educativa mencionada, este enfoque adquiere preeminencia al considerar que hay
mecanismos organizacionales y planificación estratégica que impactan
directamente en las prácticas pedagógicas y en el clima escolar.
Para entender mejor esta situación,
se hace necesario estudiar las percepciones y prácticas del personal docente,
quienes son actores clave en la implementación y ejecución de las políticas
educativas. Como menciona Ferreira (2021) y Pérez et al. (2023), el liderazgo distribuido dentro
de una organización educativa da paso a una mayor participación y compromiso
del personal, aspectos fundamentales para una gestión efectiva y colaborativa.
Córdova et al. (2021) declaran:
La investigación es importante en
la medida que se determine la actuación del liderazgo directivo en este nuevo
contexto del orden mundial donde las instituciones tienen que ofrecer ofertas
ante demandas muy exigentes de una comunidad educativa y de los padres de
familia en función del entorno actual que nos envuelve. (p.233)
La
metodología de este estudio se basa en la aplicación de una encuesta
estructurada dirigida al cuerpo docente de la Unidad Educativa Particular
General Eloy Alfaro. Esta encuesta se diseñó para recoger datos sobre diversas
áreas de la gestión institucional, incluyendo la claridad y consistencia de las
políticas organizacionales, la percepción sobre la planificación estratégica
anual, el uso de indicadores de gestión para medir el cumplimiento de objetivos,
y la evaluación de la eficiencia administrativa.
Las
respuestas obtenidas facilitaron una perspectiva holística de cómo se percibe y
se experimenta la gestión escolar en aquel centro de enseñanza.
En
concordancia con lo anterior, Alarcón (2020) da a entender que la evaluación
efectiva en la gestión no se limita únicamente a la medición de resultados
académicos, va más allá, puesto que incluye aspectos de eficiencia
administrativa y efectividad en la implementación de políticas.
En
el entorno de la Unidad Educativa Particular General Eloy Alfaro, esta
evaluación se convierte en un recurso invaluable para identificar falencias,
que una vez superadas, redunden en el fortalecimiento institucional.
Los
resultados de este estudio constituyen una base de la gestión institucional y
administrativa en dicha institución, y por consiguiente, sirven de sostén para emprender
acciones prácticas y estratégicas que apunten a la optimización.
Sobre
este asunto, Barreras (2022) señala que
la mejora continua en las organizaciones beneficia a todo el personal, y en el
caso de las instituciones académicas fortifica el compromiso de la comunidad
educativa en su conjunto, mientras que Lay-De-León et al. (2022) enfatizan que la mejora continua aspira convertirse en un programa
dentro de las empresas para el logro de la eficacia y la eficiencia de todas sus
operaciones con el fin de alcanzar ventajas competitivas que se reflejen las
decisiones del usuario.
Como
colofón, cabe señalar que este estudio se presenta como una contribución
significativa al campo de la gestión educativa, particularmente en lo que
respecta a la implementación de políticas organizacionales y la eficacia de la
planificación estratégica en una institución académica concreta. Al enfocarse
en la Unidad Educativa Particular General Eloy Alfaro, se espera ofrecer
percepciones instauradas sobre la gestión actual, y promover un diálogo
constructivo orientado a mejorar la calidad educativa en el contexto local y
más amplio.
METODOLOGÍA
La metodología empleada en este
estudio se fundamentó en un enfoque cuantitativo combinado con métodos
inductivos y deductivos, que desde la perspectiva de Falcón y Serpa (2021), y
Benítez et al. (2023)
busca obtener una comprensión detallada de los procesos administrativos dentro
de la Unidad Educativa que ocupa esta investigación. Este permitió hacer un
estudio tanto de los lineamientos generales como los detalles específicos de la
gestión administrativa y académica de la institución.
La
población de estudio estuvo constituida por un total de 55 personas (tabla 1),
que incluyeron al director, docentes, coordinadores generales y personal
administrativo de los departamentos académico y administrativo. Esta población
abarca diferentes niveles de responsabilidad dentro de la estructura
organizativa de la escuela, garantizando una representación adecuada de los
actores clave involucrados en la gestión diaria y estratégica del centro
escolar.
Tabla 1. Población de investigación.
Descripción |
Personas |
|
Director |
1 |
|
Coordinadores generales |
53 |
|
Secretaria |
1 |
|
Total |
55 |
|
Para recopilar los datos se
utilizó una encuesta estructurada que ayudó a encontrar información
cuantitativa sobre percepciones y prácticas relacionadas con las políticas
organizacionales, la planificación estratégica y el uso de indicadores de
gestión.
El
proceso de recolección de datos se realizó de manera sistemática y organizada, de
esa forma asegura la calidad y la validez de la información obtenida. (Borjas, 2020; Medina
& Verdejo, 2020)
Se
diseñó un instrumentos tipo cuestionario, adecuado para la recogida de
información. Este estuvo conformado por 12 preguntas, unas con opciones de
respuesta dicotómicas (Si - No), y otras con opciones politómicas (muy buena,
buena, regular, deficiente); fue validado para asegurar la pertinencia y la
claridad de las preguntas, y desde luego, la fiabilidad de los datos.
Adicionalmente
se implementaron medidas para garantizar la confidencialidad y la ética en la
investigación, teniendo por delante el respeto a la privacidad de los
informantes.
El
análisis de los datos recolectados se realizó utilizando estadística
descriptiva, los mismos ofrecen un panorama detallado que ayuda a conocer la
gestión administrativa y académica en la Unidad Educativa Particular General
Eloy Alfaro.
Se
espera que estos hallazgos contribuyan al entendimiento actual de la gestión
educativa en esta institución, y por demás, que sirvan de insumo para
recomendaciones prácticas y estratégicas enfocadas en mejorar la eficiencia de
los procesos administrativos y académicos institucionales.
RESULTADOS Y DISCUSIÓN
En apego a la percepción
de los encuestados sobre la gestión administrativa en la unidad educativa, se
pueden extraer conclusiones importantes.
Primero, es evidente
que los encuestados han identificado debilidades en los procesos
administrativos de la institución, mismas que abarcan desde problemas de
desconocimiento hasta la falta de evaluación.
Este reconocimiento
de debilidades es determinante porque marca el punto de partida para fortalecer
áreas débiles, de tal manera que, la unidad educativa debe tomar seriamente
estos hallazgos y utilizarlos como base para implementar cambios significativos
en sus prácticas administrativas.
Las percepciones
reflejan la experiencia subjetiva de quienes interactúan con la administración
escolar, por lo que es fundamental que las autoridades de la institución
escuchen estas opiniones y las utilicen para comunicar mejor sus acciones
administrativas y así mejorar la percepción general.
El presente estudio se enfocó en analizar diversas
dimensiones de la gestión administrativa y académica en la Unidad Educativa que
antes ha sido mencionada, mediante una encuesta aplicada al personal docente y
administrativo.
A continuación, se presentan los resultados obtenidos en
cada uno de los diferentes aspectos abordados en la investigación.
Políticas organizacionales:
El 100% de los docentes encuestados afirmaron que la
institución tiene políticas claramente definidas. Este resultado indica una estructura
organizacional fuerte que establece directrices claras y fundamentales para
asegurar la coherencia y el cumplimiento normativo dentro del contexto
educativo.
La unanimidad en la percepción sobre las políticas
organizacionales expresa una cultura institucional bien establecida y orientada
hacia el cumplimiento normativo, y obviamente indica que la Unidad Educativa
cuenta con un marco regulador firme que da seguridad y dirección a todos los
miembros de la comunidad educativa.
Planificación estratégica:
El 96% de los participantes indicó tener conocimiento sobre
la planificación estratégica anual de la institución. Este alto nivel de
conocimiento subraya el valor que la administración educativa concede a la
planificación como herramienta para orientar las acciones hacia el logro de
metas educativas específicas.
La alta porcentaje de encuestados demuestra conocimiento
sobre la planificación estratégica y señala un compromiso institucional con la
planificación a largo plazo.
A pesar de aquello, el 4% que no tiene conocimiento podría
indicar una brecha en la comunicación interna o falta de participación en
procesos estratégicos, lo cual se puede abordar mediante estrategias de
comunicación más efectivas.
Indicadores de gestión y cumplimiento:
El 93% de los docentes cree que los objetivos de la
planificación tienen indicadores de gestión y cumplimiento.
Esta percepción positiva destaca la existencia de mecanismos
estructurados para evaluar y monitorear el progreso hacia los objetivos
estratégicos establecidos por el centro de enseñanza.
La presencia de indicadores de gestión y cumplimiento es de
relevancia en cuanto al aseguramiento de
la rendición de cuentas y la mejora continua en cualquier organización
educativa. El 7% que no percibe la existencia de estos indicadores se
manifiesta como la necesidad de mejorar la comunicación sobre cómo se
establecen y utilizan estos indicadores dentro de la institución.
Evaluación de procedimientos en la planificación estratégica:
El 95% de los encuestados indicó que los procedimientos de
planificación estratégica no son evaluados,
mientras que el 5% mencionó que si se realiza esta evaluación. Esto, desde
luego, quiere decir que hay percepciones diferentes sobre el tema, y apuntan la
existencia de un margen para aumentar la frecuencia y la profundidad de estas
evaluaciones, especialmente si se entiende que la evaluación regular de los
procedimientos de planificación estratégica es prioritario para ajustar y
mejorar continuamente las estrategias educativas.
Indicadores de rendimiento y resultado:
El 87% de los participantes considera que si se revisan y
establecen indicadores de rendimiento y resultado.
Esta percepción muestra que si bien se reconocen los
beneficios de los indicadores, su aplicación podría no ser sistemática ni
completamente integrada en los procesos educativos diarios dentro de la
institución. En este sentido, la medición precisa del desempeño estudiantil es
fundamental para identificar áreas de mejora y fortalecer el aprendizaje.
El bajo porcentaje que menciona que no se dan las revisiones
se entiende como el deseo de desarrollar una cultura organizacional que
promueva el uso sistemático y efectivo de los indicadores de rendimiento.
Planificación curricular:
El 93% de los encuestados afirmó entregar su planificación
curricular antes de empezar el año escolar. Sin embargo, se identificó que un
7% de los docentes presenta la planificación de forma tardía y con criterios
variados.
Pudiera señalarse entonces, que este hallazgo le da
prevalencia a la idea de implementar una planificación curricular oportuna y
consistente para perfeccionar los procesos que se llevan a efecto en la
institución.
En el caso de los docentes, la entrega tardía de la
planificación curricular afectaría la coherencia y la efectividad de los planes
de estudio, ante lo cual, es apropiado implementar políticas y mecanismos de apoyo
que promuevan una planificación anticipada y alineada con los objetivos
educativos institucionales.
Evaluación de la planificación curricular:
El 91% de los informantes mencionó que la evaluación de la
planificación curricular no siempre se realiza según lo establecido. Este
resultado se manifiesta como el anhelo de fortalecer las estrategias de
evaluación para asegurar la alineación continua de los planes institucionales con
los objetivos estratégicos, puesto que, la evaluación regular de la
planificación es fundamental para adaptar y mejorar los programas conforme a
las necesidades y logros de los estudiantes y demás miembros de la comunidad
educativa.
Gestión administrativa:
La gestión administrativa fue evaluada por los encuestados,
con un 40% calificándola como buena, un 12.8% como muy buena y un 47.2% como
regular. Estos resultados quieren indicar que existen áreas concretas donde se
debe introducir mejoras para darle solidez al liderazgo y la ejecución eficaz
de los procesos administrativos.
Las otras respuestas indican que existen espacios de
oportunidad en la gestión administrativa de la institución, de modo que,
resulta fundamental identificar las causas subyacentes de las percepciones
negativas y desarrollar estrategias para perfeccionar la eficiencia y la
transparencia en la administración escolar.
Relaciones Interpersonales y liderazgo:
El 61.9% de los participantes considera que las buenas
relaciones entre docentes, estudiantes, padres de familia y autoridades
contribuyen significativamente al fortalecimiento institucional. Esto acentúa lo
significativo que es el liderazgo en la promoción de un ambiente escolar
colaborativo y efectivo.
Por lo demás, la percepción positiva sobre las relaciones
interpersonales refleja un clima organizacional favorable, donde el liderazgo
efectivo da paso a la cooperación y la participación de todas las partes
interesadas en el proceso educativo, de allí que, fomentar estas relaciones resulte
clave para mejorar la calidad educativa y el ambiente escolar.
Liderazgo Institucional e innovación académica:
En relación al liderazgo para el fortalecimiento
institucional y la búsqueda de innovación académica, el 61.8% de los participantes
indicó que la gestión administrativa está totalmente comprometida con estos
aspectos.
Este resultado pondera la percepción positiva hacia el
liderazgo institucional en la promoción de prácticas innovadoras y de mejora
continua, y da a entender que el compromiso con la innovación académica puede
impulsar el desarrollo institucional y mejorar la calidad educativa. Sin
embargo, es trascendental traducir este
compromiso en acciones concretas y sostenidas que beneficien directamente a los
estudiantes y fortalezcan la reputación de la institución.
Eficiencia y eficacia en los procesos administrativos:
Finalmente, en cuanto a la eficiencia y eficacia de los
procesos administrativos, el 64% de los participantes opinó que estos se
aplican con esos principios, destacando un apreciación general positiva sobre
la gestión administrativa, aunque también señala áreas donde se pueden instaurar
medidas para hacer más efectiva la ejecución de los procesos.
Debe señalarse que la percepción de eficiencia y eficacia en
los procesos administrativos es fundamental para asegurar la operación fluida y
efectiva de la institución educativa; y que
identificar y abordar áreas de ineficiencia puede contribuir
significativamente a mejorar la calidad del servicio educativo ofrecido. Así lo
describen García y Sánchez, (2021):
"La percepción
de eficiencia y eficacia en los procesos administrativos es fundamental para
asegurar la operación fluida y efectiva de la institución educativa; ambos
conceptos son pilares en la gestión educativa moderna. La identificación y
abordaje de áreas de ineficiencia permiten optimizar recursos y contribuyen
significativamente a mejorar la calidad del servicio educativo ofrecido,
promoviendo un entorno de aprendizaje más efectivo y eficiente ( p. 45).
De manera global, los resultados de este estudio suministran
una evaluación detallada y crítica de la gestión administrativa y académica en
la Unidad Educativa Particular General Eloy Alfaro.
Los mismos resultados identifican puntos de fortaleza y oportunidades de mejora, y
adicionalmente ofrecen un punto de partida para aplicar estrategias efectivas
que promuevan el desarrollo institucional.
En
la figura 1 se muestra los resultados en términos porcentuales alcanzados en
cada una de las preguntas que se formularon en la encuesta. Los porcentajes
corresponde a la opción de respuesta sí.
Figura 1. Porcentajes de la opción de respuesta Sí a cada una de las interrogantes
del cuestionario.
DISCUSIÓN
Los resultados de este estudio ilustran
una serie de percepciones y opiniones entre los docentes y personal
administrativo de la Unidad Educativa Particular General Eloy Alfaro,
ofreciendo una mirada integral de la gestión institucional. Se observa una
fuerte conciencia sobre la existencia de políticas organizacionales bien
definidas, destacando la importancia de estas directrices como guías para la
operación eficiente de la institución. Sin embargo, aunque la mayoría reconoce
la presencia de una planificación estratégica anual, existen voces que sugieren
una posible falta de conocimiento profundo sobre sus detalles.
La
evaluación de los objetivos de la planificación señalan una percepción positiva
sobre la presencia de indicadores de gestión, aunque se plantea la necesidad de
mejorar la evaluación constante de los procedimientos estratégicos. Esto coincide
con la literatura académica (Pino et al. 2018; Ríos & Martínez, 2019; Zapata
& Sepúlveda, 2020), autores que enfatizan el interés de la evaluación
continua para garantizar la alineación de los esfuerzos organizativos con los
objetivos establecidos.
La
gestión administrativa recibe evaluaciones diversas, reflejando una percepción
variada sobre su efectividad y capacidad para promover un entorno educativo de
calidad. Este aspecto enfatiza la relevancia del liderazgo efectivo y las
relaciones interpersonales dentro de la comunidad educativa, elementos
esenciales para fortalecer la cohesión y eficiencia organizativa.
Por
consiguiente, se percibe un alto grado de compromiso hacia la innovación
académica por parte del liderazgo institucional, con una mayoría de docentes
reconociendo este enfoque como fundamental para el desarrollo y fortalecimiento
continuo de la institución. Este resultado es similar a
lo a los de Vásquez & Guzmán, (2019); Saldarriaga et al. (2020) y Calvo &
Deterding (2021), al destacar la relevancia del liderazgo en la
promoción de prácticas educativas innovadoras y adaptativas.
Por
último, la percepción sobre la eficiencia y eficacia de los procesos
administrativos sugiere áreas de oportunidad para mejorar la gestión operativa
y el uso de los recursos en la institución. Este aspecto pone en primera línea la
idea de optimizar los procesos internos para mantener la agilidad organizativa
y la capacidad de respuesta a los desafíos cambiantes del entorno educativo.
CONCLUSIONES
La percepción mayoritaria de que
la institución cuenta con políticas organizacionales bien definidas y una
planificación estratégica anual establece un sustento sólido para la coherencia
operativa y el cumplimiento de objetivos. Estos elementos son decisivos para
orientar eficazmente las acciones del personal docente y administrativo hacia
metas comunes.
A
pesar de la alta percepción positiva sobre la existencia de indicadores de
gestión, la baja frecuencia en la evaluación de procedimientos estratégicos
dejar ver una brecha significativa. Esto hace un llamado a la necesidad de
fortalecer los mecanismos de evaluación continua para garantizar la efectividad
y el ajuste oportuno de las acciones institucionales frente a los desafíos del
entorno educativo.
La
percepción generalizada de que el liderazgo institucional está comprometido con
la innovación académica es alentadora. Sin embargo, es importante que este
liderazgo promueva la innovación y optimice las relaciones interpersonales y
mejore la eficiencia administrativa para mejorar el desempeño global de la
institución.
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