Revista Científica y Arbitrada del Observatorio Territorial, Artes y Arquitectura: FINIBUS.  
Vol. 1, Núm. 2 (jul - dic 2018) ISSN: 2737-6451.  
Instrumento que evalúa la accesibilidad de personas con discapacidad en equipamientos  
urbanos, caso de estudio en Manta  
INSTRUMENTO QUE EVALÚA LA ACCESIBILIDAD DE PERSONAS CON  
DISCAPACIDAD EN EQUIPAMIENTOS URBANOS, CASO DE ESTUDIO EN  
MANTA  
INSTRUMENT THAT EVALUATES THE ACCESSIBILITY OF PEOPLE WITH  
DISABILITIES IN URBAN EQUIPMENT, CASE STUDY IN MANTA  
1*  
2
Robalino-Moreira María Belén ; Ochoa-Limongi Antonella  
1, 2  
Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí. Manta – Ecuador.  
*Correo: arqbelenrobalino@gmail.com  
RESUMEN  
La accesibilidad en espacios urbanos y arquitectónicos de uso público para las personas con  
discapacidad o movilidad reducida se encuentra limitada, lo que impide la inclusión integral de  
este grupo de individuos en la sociedad. La falta de concientización por parte de la sociedad y  
autoridades ha provocado un escaso control e incumplimiento de las leyes; generando espacios  
inaccesibles para toda la diversidad humana. Esta investigación se centra en el estudio y  
diagnóstico situacional de la accesibilidad de los equipamientos urbanos de la ciudad de Manta,  
tomando una edificación pública como muestra para analizar la concepción funcional de todos  
los elementos que lo conforman. El estudio propone que mediante análisis y síntesis se  
identifiquen las normativas, regulaciones, condicionantes, criterios y fundamentos de diseño  
universal o accesible para personas con discapacidad; con la finalidad de emplear el método  
comparativo y de abstracción – concreción que permita desarrollar un instrumento de evaluación  
integral, para el análisis de los equipamientos urbanos y así definir sus problemas de  
accesibilidad, garantizando un óptimo diagnóstico de edificaciones construidas y en proceso de  
aprobación, de forma gráfica, a fin de lograr la universalidad en su interpretación y comprensión.  
Palabras clave: accesibilidad, equipamientos urbanos, discapacidad, inclusión, evaluación.  
ABSTRACT  
The accessibility in urban and architectural spaces for public use for people with disabilities or  
reduced mobility is limited, which prevents the comprehensive inclusion of this group of individuals  
in society. The lack of awareness on the part of society and authorities has caused little control  
and non-compliance with the laws; generating inaccessible spaces for all human diversity. This  
research focuses on the study and situational diagnosis of the accessibility of urban facilities in  
the city of Manta, taking a public building as a sample to analyze the functional conception of all  
the elements that comprise it. The study proposes that by means of analysis and synthesis, the  
norms, regulations, conditions, criteria and fundamentals of universal or accessible design for  
people with disabilities are identified; In order to use the comparative and abstraction method -  
concretion that allows the development of a comprehensive evaluation instrument for the analysis  
of urban facilities and thus define their accessibility problems, guaranteeing an optimal diagnosis  
of buildings built and in the approval process, graphically, in order to achieve universality in its  
interpretation and understanding.  
Keywords: accessibility, urban facilities, disability, inclusion, evaluation.  
25  
Fecha de recepción: 26 de marzo de 2018; Fecha de aceptación: 04 de julio de 2018; Fecha de  
publicación: 09 de julio de 2018.  
Robalino-Moreira & Ochoa-Limongi (2018)  
1. INTRODUCCIÓN  
Asegurar el acceso y el uso apropiado de las edificaciones de una ciudad es  
indispensable para su desarrollo (Balbo, M., Simioni, D., Jordán Fuchs, R., 2003),  
se debe presentar y regularizar estas dos condiciones de forma obligatoria en  
base a las normativas existentes, promoviendo la inclusión integral de las  
personas con discapacidad al entorno construido. Actualmente las personas con  
discapacidad se enfrentan a barreras en todos los ámbitos de su vida. Además  
de la discriminación social que padecen, existen obstáculos físicos propios de la  
ciudad y su arquitectura, que los convierten en individuos vulnerables por perder  
gradualmente su autonomía, dado que, al no contar con un espacio propicio para  
la realización de sus actividades diarias, se ve perjudicada su condición y calidad  
de vida (Lotito, F., & Sanhueza, H., 2011).  
De acuerdo con la Constitución de la República del Ecuador todas las personas  
tienen derecho al disfrute pleno de la ciudad y sus espacios públicos. El Estado  
es el organismo que debe proporcionar políticas de prevención y equiparación  
de oportunidades que según Hernández (2011, p.12) citando a Liondau consiste  
en “la adopción de medidas de acción positiva orientadas a evitar o compensar  
las desventajas de una persona con discapacidad”, actuando en conjunto con la  
sociedad; pese a ello, en la ciudad de Manta, las edificaciones concebidas no  
fueron diseñadas y erigidas considerando la inclusión de todos los usuarios. El  
espacio urbano y arquitectónico está comprendido en su mayoría por barreras  
físicas que manifiestan de manera flagrante, el caso omiso a las diferentes  
ordenanzas y normativas eludiendo así, el bienestar de las personas con  
discapacidad.  
Lo cual es una secuela de la falta de concientización por parte de la ciudadanía  
al momento de concebir un proyecto, y del escaso control de las autoridades  
competentes en el cumplimiento de las leyes y normativas de construcción,  
debido a que son estas regulaciones las que cercioran la asequibilidad de  
ingreso, tránsito y permanencia de una persona con discapacidad en una  
edificación.  
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Instrumento que evalúa la accesibilidad de personas con discapacidad en equipamientos  
urbanos, caso de estudio en Manta  
El presente artículo abarca un estudio diagnóstico de la accesibilidad a  
infraestructuras urbanas, y establece cuáles son las barreras arquitectónicas  
existentes en equipamientos de acceso público, mediante su inspección a través  
de una herramienta gráfica; en la cual se empleó como modelo de repertorio el  
Catálogo Cuadro de Valoración Integral, propuesto por Josep María Montaner,  
Zaida Muxí y David H. Falagán.  
Estos autores se plantean realizar una visión panorámica del estado de la  
vivienda contemporánea en España, a través de métodos ajustados su realidad,  
pero con la suficiente universalidad para que a su vez se pueda extrapolar en  
otros contextos y geografías con las debidas adaptaciones. Esto con el último fin  
de detectar nuevas formas para determinar espacios obsoletos en las  
residencias e incluso nuevas dinámicas de las relaciones humanas, que  
permitan replantear una nueva cultura de vivienda, incorporando la complejidad  
de las múltiples capas que requiere la lectura de una vivienda, ya que en mayor  
proporción esta representa una fracción sustancial de la ciudad, y por tanto debe  
tener la capacidad de afrontar la pluralidad del presente y potenciar su morfología  
urbana.  
Con este análisis proceden a establecer sus propios criterios de diseño, en un  
sistema de valoración integral donde por medio de una exposición participativa -  
didáctica, traducen conceptos haciéndolos comprensibles para todo público, no  
sólo arquitectos o personal especializado en la esfera constructiva. Y para  
complementar sus resultados realizaron un catálogo con el objeto de analizar los  
ejemplos seleccionados, sobre la base de un cuadro integral, donde cada  
concepto se desglosa en otros temas claves, que permiten el despliegue de  
varias características particulares.  
A través de lo expuesto anteriormente se formula como objetivo de la  
publicación, generar un instrumento de evaluación integral similar, que consiga  
no sólo diagnosticar el grado de accesibilidad en los equipamientos urbanos de  
la ciudad de Manta, identificando las barreras arquitectónicas presentes en los  
mismos; sino que a su vez, al implementarlo a gran escala también sea posible  
establecer esquemas generales de conectividad en la trama urbana, a partir de  
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Robalino-Moreira & Ochoa-Limongi (2018)  
las cuales se pueden inferir los patrones de conducta y correlación de su  
población, para proponer ajustes razonables moldeados en base a los factores  
mencionados, a favor de la necesaria búsqueda de garantizar y promover la  
participación e inclusión plena y efectiva de las personas con discapacidad al  
entorno construido.  
2. METODOLOGÍA  
Para llevar a cabo esta investigación se consideraron las siguientes fases de  
estudios: (Fase 1) Determinación de la estructura de investigación. (Fase 2)  
Elaboración de instrumento de evaluación integral de accesibilidad. (Fase 3)  
Aplicación del instrumento de evaluación integral.  
Con la finalidad de alcanzar los objetivos propuestos se desarrollaron los  
siguientes métodos de investigación: analítico – sintético en la construcción de  
marco teórico con los conceptos, normativas, regulaciones, criterios y  
fundamentos de diseño universal o accesible condicionantes para personas con  
discapacidad; comparativo para la determinación de guía metodológica a través  
de un modelo referencial; y de abstracción - concreción para la formulación  
coherente del instrumento de evaluación integral.  
Las técnicas de investigación empleadas fueron: la recolección de datos  
documentados, un muestreo simple homogéneo y la aplicación de encuestas a  
la muestra resultante, por medio de cuestionarios, con la finalidad de compilar  
los requerimientos indispensables que se deben contemplar en los espacios  
urbanos – arquitectónicos, para mejorar el desenvolvimiento de personas con  
discapacidad; además se incluye también la observación de campo mediante un  
instrumento de guía de observación para comprobar la efectividad del  
instrumental de valoración cualitativa.  
El estudio se realizó en el área urbana del cantón Manta, en la provincia de  
Manabí. Ante la delimitación de esta población se optó por extraer una muestra  
probabilística aleatoria y simple en una encuesta que proporcione un diagnostico  
situacional de las condiciones de asequibilidad en inmuebles, siendo la población  
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urbanos, caso de estudio en Manta  
de indagación equivalente a 226500 personas, de acuerdo con el CENSO del  
2010 realizado por el INEC.  
La fórmula que se aplicó fue:  
2
푍 푥 푃 푥 푄 푥 푁  
푛 =  
2
2
푒 (푁 − 1) + 푍 푥 푃 푥 푄  
Con un nivel de confianza (푍) de 95%, que equivale a 1.96. Una probabilidad de  
ocurrencia (푃) de 0.5, así como una probabilidad de no ocurrencia (푄) de 0.5. Y  
considerando que las viviendas totales (푁) son 26500, con un error de estimación  
(
푒) de 0.05, se determinó que se efectuarían un total de 384 encuestas a los  
habitantes de la ciudad de Manta.  
2.1. Propuesta de Instrumento de Evaluación Integral  
El esquema de evaluación integral aplicado a la accesibilidad permitió conocer  
el escenario vigente de la infraestructura urbana, no sólo de la ciudad de Manta  
sino de cualquier equipamiento en el Ecuador, ya que está basado estrictamente  
en su reglamentación. Y fue diseñado en un formato, donde se diferencian  
claramente sus cuatro indicadores principales:  
El entorno urbano que analizó los factores extrínsecos de la edificación, es decir,  
los requerimientos de accesibilidad en el entorno inmediato del conjunto edilicio.  
El entorno arquitectónico que distinguió los factores intrínsecos del  
equipamiento, y, por consiguiente, los requerimientos de accesibilidad de los  
espacios arquitectónicos en el interior de la edificación. La movilidad que  
examinó todos los elementos utilizados para el desplazamiento y comunicación  
de los diferentes espacios arquitectónicos ya sea de forma horizontal o vertical.  
Y la seguridad y riesgo que consideró el carácter general de todos los elementos  
del entorno y prestó especial atención a los dispositivos específicos que facilitan  
la evacuación de personas con discapacidad en caso de emergencia.  
El instrumento buscaba realizar una representación de conceptos,  
especificaciones dimensionales y diseños con un sistema gráfico de fácil  
entendimiento. Cada parámetro de la ficha estaba representado por un color y  
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Robalino-Moreira & Ochoa-Limongi (2018)  
una simbología. Si el símbolo se muestra en el color de la categoría, significaba  
que la edificación cumplía con la normativa referente a ese componente, y, en  
su defecto, si se encontraba de color gris significaba que no está en consonancia  
con la ley.  
Ilustración 1. Formato de Instrumento de Evaluación Integral de Accesibilidad.  
Fuente: Robalino Moreira María Belén.  
A su vez cada uno de los criterios señalados posee subcomponentes que  
constan de los requisitos de valoración del espacio urbano-arquitectónico, para  
uso de áreas público y privadas; los cuales se obtuvieron de la Norma  
Ecuatoriana de la Construcción (NEC), que considera la Normativa Universal  
establecida por el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda.  
Para estructurar los componentes de entorno arquitectónico, movilidad,  
seguridad y riesgo el instrumento se basó en la normativa de “Requisitos de  
accesibilidad al espacio público” que evalúa los requisitos mínimos y/o máximos  
especificados en las Normas Técnicas Ecuatorianas (NTE INEN) sobre  
accesibilidad universal al medio físico y algunos establecidos en normas afines.  
En aquellos casos donde no se describen los requisitos mínimos de accesibilidad  
para un elemento en particular, se debe remitir al elemento similar encontrado  
en la normativa vigente. Si el elemento no posee similares, se debe remitir a la  
normativa vigente nacional y/o internacional correspondiente para determinar las  
características mínimas accesibles en la NEC ACCESIBILIDAD UNIVERSAL  
(CÓDIGO NEC – HS – AU); en donde se establecen requerimientos técnicos de  
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Instrumento que evalúa la accesibilidad de personas con discapacidad en equipamientos  
urbanos, caso de estudio en Manta  
accesibilidad en base a categorías. Y para instaurar los indicadores a valorar en  
los equipamientos urbanos a través de la herramienta de evaluación, se  
detallaron todos los puntos de la Normativa mencionada.  
Mientras que, para el componente de entorno urbano, se partió de las  
regulaciones previamente aludidas, y se prosigue con la ORDENANZA GADMC-  
MANTA Nº 034 sobre los requisitos de accesibilidad física, comunicacional  
actitudinal y cumplimiento de rebajas en las tarifas de los servicios públicos en  
las personas con discapacidad del Cantón Manta, en base a los artículos de  
“Accesibilidad en los espacios de uso público” (Art 5) y de “Accesibilidad a  
personas con discapacidad y movilidad reducida al medio físico” (Art. 6)  
Y una vez elaborado el mecanismo, para su aplicación fue necesario recolectar  
la información básica del sitio y realizar un análisis previo de las condiciones  
actuales de la edificación; poseer el conjunto de planos arquitectónico de la obra,  
los mismos que sirven para comprobar si las medidas mínimas son las correctas  
y analizar qué ajustes se podrían llevar a cabo de acuerdo a su diseño; y visitar  
el sitio con el instrumental, para revisar de manera minuciosa el cumplimiento de  
cada uno de los parámetros establecidos.  
3. RESULTADOS  
Una vez diseñado el instrumento para comprobar su validez se procedió a  
aplicarlo en un equipamiento urbano de la ciudad de Manta, el cual corresponde  
al edificio de la Corporación Nacional de Electricidad (CNEL).  
3.1. Primer componente: Entorno urbano  
a) Trasporte público. - La dotación de paradas de autobús no está  
debidamente adaptada. Y la frecuencia con que los buses llegan a la  
parada es de 15 minutos.  
b) Trasporte privado. - Existen escasas plazas de estacionamientos  
reservadas para uso exclusivo de personas con discapacidad, a una  
distancia de 100 m del ingreso principal. Mismas que no disponen de las  
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Robalino-Moreira & Ochoa-Limongi (2018)  
dimensiones mínimas, ni espacio asociado a maniobra, pero si posee la  
señalización tanto de forma horizontal como vertical.  
c) Itinerario Peatonal Accesible. -  
o Las aceras y bordillos cuentan con superficies libres de  
irregularidades, con dimensiones de acuerdo con la normativa, y sin  
elementos obstaculizando la circulación; pero los acabados de los  
bordillos no poseen un contraste cromático, ni cuentan con vados  
accesibles. No entiendo el uso de las cursivas, por lo general se  
utilizan para nombre de textos u otras afinidades  
o Las rampas mantienen el correcto porcentaje de pendiente con los  
respectivos descansos acorde a la normativa y un ancho mínimo de  
circulación libre de obstáculos.  
o Las escaleras cuentan con dimensiones según la normativa, sin bocel  
en ningún peldaño, y provista de señalización en la zona de  
aproximación con una textura identificable para personas con  
deficiencia visual.  
o No existen barreras de protección para escaleras, rampas, ni tramos  
rectos muy largos.  
d) Ingreso principal. - Las puertas disponen de las dimensiones mínimas, de  
un espacio al mismo nivel, que permite maniobrar a las personas en silla  
de ruedas; y posee un sistema de automático de apertura que aporta un  
valor agregado al equipamiento. Sin embargo, no existe señalización.  
3.2. Segundo componente: Entorno arquitectónico  
a) Punto de información. - La localización no es cercana al ingreso principal,  
ni cuenta con mobiliario adaptado, y espacio de maniobrabilidad para  
usuarios en silla de ruedas.  
b) Espacios o Áreas comunes. - Poseen espacios de maniobrabilidad, y  
pisos antideslizantes, libres de irregularidades, pero sin mobiliario  
adaptado.  
c) No existen espacios especializados en el entorno arquitectónico.  
d) Baterías sanitarias. - Cumplen con la mayor parte de las características  
para ser consideradas baterías sanitarias adaptadas, a pesar de que su  
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urbanos, caso de estudio en Manta  
localización no es cercana al ingreso principal, ni posee un contraste  
cromático entre las piezas sanitarias con la superficie de soporte.  
e) Puertas. - Se encuentran en óptimas condiciones, respetando las  
dimensiones de acuerdo con la normativa y con el espacio de acceso  
suficiente para permitir maniobrar a personas que requieran ayuda  
técnica.  
f) No presenta acabados de franjas contrastantes en superficies  
acristaladas  
g) Acondicionamiento térmico. - Posee un sistema de aire acondicionado  
h) Iluminación. - La iluminación no es constante y uniforme, además genera  
deslumbramientos producidos por superficies reflectantes.  
3.3. Tercer componente: Movilidad  
a) Movilidad vertical. -  
o El número de pisos supera las dos plantas  
o En ninguna de las respectivas plantas existen desniveles.  
o Escaleras. - Su diseño no es el correcto ya que la contrahuella debe  
ser llena  
o Ascensor. - La edificación está dotada con 3 ascensores, sin  
embargo, tardan demasiado en su recorrido y las personas se ven  
obligadas a utilizar las escaleras; además no todos los comandos  
poseen lenguaje Braille.  
o Se obvia el subcomponente de rampas, porque no existen desniveles  
entre plantas, así como la edificación tampoco cuenta con otros  
sistemas de elevación  
b) Movilidad horizontal. - Para la circulación las dimensiones están de  
acuerdo con la normativa y libre de obstáculos, con espacio de  
maniobrabilidad; evitando la invasión de elementos u obstáculos y la  
reducción de pasillo.  
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Robalino-Moreira & Ochoa-Limongi (2018)  
3.4. Cuarto componente: Seguridad y riesgo  
a) Seguridad. - Existe un plan de evacuación con recorridos y vías de escape  
establecidos hacia salidas de emergencia, donde existen puntos de  
encuentro, pero sin zonas de refugio adaptadas para personas con  
discapacidad. Además, la infraestructura está dotada de elementos de  
protección activa como: Sistema de alarmas, pulsadores de alarmas,  
extintores y mangueras.  
b) Señalización: El equipamiento dispone de señales de información general  
de fácil comprensión, de asistencia indicando ubicaciones, de función que  
brindan explicaciones claras, orientadoras a través de esquemas,  
direccionales con una cadena de señalización, de restricción sobre  
actividades específicas, de emergencia que indican eventos de riesgo que  
está ocurriendo, y de evacuación y rescate direccionando recorridos hacia  
puntos seguros.  
Ilustración 2. Formato de Instrumento de Evaluación Integral de Accesibilidad aplicado al  
edificio de CNEL, en la ciudad de Manta.  
Fuente: Robalino Moreira María Belén.  
4. DISCUSIÓN  
A través de los resultados obtenidos por el instrumento de evaluación planteado,  
es posible obtener un diagnóstico de la edificación, para formular los cambios y  
mejoras que propicien una verdadera accesibilidad.  
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urbanos, caso de estudio en Manta  
Respecto a la metodología empleada se propone una secuencia de recolección  
de los parámetros a valorar en concordancia al “Instrumento para evaluación de  
la accesibilidad con criterios de diseño universal” (Guzmán, M. F. S., Pereira, L.  
F. J., Castellanos, C. A. C., & Ortiz, N. J. G., 2013, p. 146), donde en primera  
instancia se investiga la normativa existente para determinar cuáles son los  
lineamientos de inclusión desde el criterio de la accesibilidad, y  
consecutivamente se da paso al bosquejo del instrumento de evaluación con los  
indicadores previamente establecidos. Sin embargo, “a la amplia disponibilidad  
de aspectos normativos relacionados con la accesibilidad, se incluye la Norma  
Técnica Colombiana NTC 4595, que se ocupa de establecer los requisitos para  
el planeamiento y diseño físico espacial” (Guzmán, M. F. S. et al., 2013, p. 148),  
es decir, se plantea la necesidad de delimitar el contexto en que se enmarca la  
herramienta de diagnóstico, a pesar de ser un instrumental universal, porque al  
estar destinado a la tipología educacional en un área de trabajo designada, al  
igual que en la metodología del presente trabajo de investigación, se torna  
imprescindible inmiscuirse en un acercamiento al campo de acción normativo,  
para precisar determinados parámetros que actúen en consonancia con las  
características innatas de desenvolvimiento en una población específica.  
Y en el mismo escenario, se potencia aún más la brecha con el panorama de  
estudio, en congruencia con la metodología planteada por Edwin Martin Sáenz  
La Fuente en 2012 y Grace Damazio junto a Roberto Gallardo en 2009, quienes  
siguen el mismo esquema de recopilación de información desde lo general a lo  
particular, pero ya incorporando la participación de la sociedad intervenida, a  
través de encuestas y entrevistas que permitan conocer sus posturas como  
fuentes primarias.  
El mayor contraste que existe entre los autores mencionados y el modelo actual  
es la representación de la información. A pesar de que el ejemplar se basa en la  
propuesta de instrumento de evaluación integral planteada por Montaner, Muxí  
y Falagán en su obra Herramientas para habitar el presente: La vivienda del  
siglo, para su caso la simbología no es completamente visual, sino que también  
representan ciertos parámetros a través de textos.  
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Robalino-Moreira & Ochoa-Limongi (2018)  
Y como consecuencia de la tendencia de representaciones textuales en  
herramientas de evaluación, en otras fuentes se monopoliza la técnica de  
recopilación y verificación de datos con métodos como la escala bipolar de Likert  
(Guzmán, M. F. S. et al., 2013), donde se examinan barreras de accesibilidad en  
grados positivo, neutral y negativo por cada pregunta; o por consiguiente se  
plantean estrategias donde se provee un valor cuantitativo a los alcances de  
examinación sobre las deficiencias resultantes del equipamiento urbano;  
mientras que la novedad de esta investigación es incluir únicamente  
mecanismos visuales, que si bien condicionan a una valoración cualitativa con  
únicamente dos posibilidades, y sin estados intermedios limitando la cantidad de  
material derivado; también consigue sistematizar la información para encontrar  
rápidas soluciones a los inconvenientes de la infraestructura analizada.  
Ya para la selección de los ejes centrales en el instrumento de evaluación, se  
plantean cuatro factores considerados como esenciales, análogos al modelo de  
repertorio. A pesar de que Guzmán, M. F. S. et al. plantean que son tres los  
aspectos fundamentales para evaluar la adecuación de una edificación para  
personas con discapacidad basados en “accesibilidad a la institución”,  
“accesibilidad a los parqueaderos” y “circulación y espacios interiores”; se  
incursiona en la contraparte de Jorge Fernando Torres Holguín así como Sáenz  
La Fuente, quienes se acoplan al formato de evaluación original, y coinciden en  
que estos espacios se deben analizar a través de cuatro sectores principales que  
engloban las: barreras urbanísticas (espacio urbano), arquitectónicas  
(edificaciones), de transporte, y de comunicación e información.  
Por lo que en el presente trabajo se toman como referencia, la agrupación lógica  
de los indicadores estipulados en las normativas a nivel de país y ciudad, así  
como la alegación de estos dos últimos autores conservando sus primeros tres  
componentes en el entorno urbano, entorno arquitectónico y movilidad. Sin  
embargo, sobre la última vertiente se genera una variación, y en su lugar se  
incorporan los parámetros de comunicación e información como subcomponente  
de un nuevo grupo denominado seguridad y riesgo. Debido a que no solo se  
deben considerar los rasgos comunicativos, sino también la seguridad como  
condición indispensable dentro de la accesibilidad, puesto que, si un ambiente  
no es seguro, por consiguiente, tampoco puede ser accesible.  
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urbanos, caso de estudio en Manta  
5. CONCLUSIONES  
A través del análisis realizado con anterioridad se puede llegar a la conclusión  
de que, en la ciudad de Manta existe deficiencia de accesibilidad para personas  
con discapacidad a los diferentes entornos. Y se puede evidenciar que, pese a  
contar con leyes que obligan a crear espacios accesibles para todos, los  
derechos de las personas con discapacidad se ven constantemente vulnerados.  
El principal factor de desacato a las leyes ya estipuladas es la negligencia de las  
autoridades reguladoras del entorno, quienes no exigen el cumplimiento de las  
normativas. Por ello se plantea un instrumento de evaluación integral aplicable  
para instituciones encargadas de garantizar la accesibilidad, de manera que no  
solo sea posible trabajar un diagnóstico en equipamientos ya concluidos, sino  
que también se pueda aplicar a edificios en etapa de proyecto para reajustarlo  
antes de ser construidos.  
El instrumento acciona como un mecanismo que simplifica recabar y sintetizar  
información, su novedad radica en la presentación, al desarrollar un estilo gráfico  
de rápido discernimiento para los parámetros de valoración, se agiliza el proceso  
de evaluación tomando una amplia gama de conceptos pertinentes para  
examinar el equipamiento urbano, pero evitando la sobre saturación de la guía  
con texto, por el contrario, al ser elementos visuales se busca mitigar la  
sensación de agobio para el personal de una institución de control que maneje  
numerosa información.  
Además, al trabajar con ilustraciones, se representa un lenguaje de comprensión  
universal, que brinda la posibilidad de desplegar una mayor cantidad de criterios  
para someter a inspección, y al particularizar cada uno de ellos, se favorece la  
delimitación de las soluciones más eficientes para problemas específicos.  
La pertinencia de la guía consiste en que no sólo se centra en los elementos  
urbano -arquitectónicos de la localidad en cuestión, sino que a su vez permite  
hacer un análisis de sus habitantes, e identificar las tendencias de uso que le  
otorgan a los distintos equipamientos, para obtener matices de comportamiento  
que propicien designar la diversidad del ser humano, como protagonista de los  
componentes en una ciudad.  
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Robalino-Moreira & Ochoa-Limongi (2018)  
Finalmente, en el instrumento se maneja la permisibilidad necesaria para que, a  
pesar de encontrarse estructurada en base a la ciudad de Manta, su  
reglamentaria involucre en su mayoría leyes del Ecuador, por lo tanto, se puede  
adaptar para cualquier ciudad del país. Y como adicional, su metodología de  
elaboración es de carácter universal, por lo que se puede contextualizar para  
distintos territorios siguiendo el mismo esquema, pero bajo su propia regulación.  
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