Revista Científica de Ingeniería, Industria y Arquitectura
Vol.7, Núm.14 (jul-dic 2024) ISSN: 2737-6451
Cita sugerida: Veintimilla-Morales, J., & Reyna-García, A. (2024).
Incidencia de normativas de construcción de hábitat seguro en la planificación
territorial. Casco urbano del cantón Montecristi. Revista Científica FINIBUS
– Ingeniería, Industria y Arquitectura. 7(14) 33-39
https://doi.org/10.56124/finibus.v7i14.003
DOI: https://doi.org/10.56124/finibus.v7i14.003
Recibido: 02-septiembre-2023 Revisado: 01-mayo-2024
Aceptado: 09-julio-2024 Publicado: 31-julio-2024
Artículo
Incidencia de normativas de construcción de hábitat
seguro en la planificación territorial. Casco urbano
del cantón Montecristi
Jorge Veintimilla-Morales
[1]
Adrian Reyna-García
[1]
[1] Universidad San Gregorio de Portoviejo, Carrera de Arquitectura, Portoviejo-Ecuador.
Autor para correspondencia: aereyna@sangregorio.edu.ec
Resumen
Los Gobiernos Autónomos Descentralizados tienen como función velar por la planificación territorial del cantón. Una de sus
labores abarca la supervisión de construcciones y la promoción de un desarrollo urbano seguro, sostenible y en armonía con
las necesidades y deseos de la comunidad local. Sin embargo, el comportamiento de los ciudadanos es de vital importancia
para el cumplimiento de las normativas de construcción de hábitat seguro en la planificación territorial. En el presente trabajo
se analiza la incidencia de las normativas de construcción de hábitat seguro en la planificación territorial. Para ello se utiliza la
población propietaria de construcciones ubicadas en el casco urbano del cantón Montecristi, y se aplica la investigación
descriptiva-experimental, de enfoque documental, de origen secundario, aunque también se manejaron datos de leyes,
reglamentos y normativas existentes y se efectuó entrevista a varios dueños de construcciones y a personeros del GAD
Cantonal. Se obtuvo como resultado que los ciudadanos desconocen acerca de las normativas de hábitat seguro, y no cumplen
con el proceso de solicitar los permisos correspondientes para iniciar su proceso constructivo, lo cual es inobservado por el
municipio, justamente por la carencia de recursos económicos y materiales para realizar las inspecciones en el casco urbano
del cantón.
Palabras Clave: GAD cantonal de Montecristi, hábitat seguro, planificación territorial, incidencia.
Incidence of safe habitat construction regulations in territorial planning. Montecristi urban
area.
Abstract
The Decentralized Autonomous Governments have the function of overseeing the territorial planning of the canton, one of their
tasks includes the supervision of constructions and the promotion of safe, sustainable urban development and in harmony with
the needs and desires of the local community. However, the behavior of citizens is of vital importance for compliance with the
regulations for the construction of a safe habitant in territorial planning. This paper analyzes the incidence of safe habitat
construction regulations in territorial planning. For this, the population that owns buildings located in the urban area of the
Montecristi canton is used, and descriptive-experimental research is applied, with a documentary approach, of secondary origin,
although data from existing laws, regulations and regulations were also handled and carried out interview with various building
owners and representatives of the cantonal GAD. It was obtained as a result that citizens are unaware of the safe habitat
regulations, and do not comply with the process of requesting the corresponding permits to start their construction process,
which is not observed by the municipality, precisely due to the lack of economic and material resources. To carry out
inspections in the urban area of the canton.
Keywords: Montecristi Cantonal GAD, Safe habitat, Territorial Planning, Incidence.
Vol.7, Núm.14 (jul-dic 2024) ISSN: 2737-6451
Veintimilla-Morales & Reyna-García (2024) https://doi.org/10.56124/finibus.v7i14.003
1. Introducción
Existen diversidad de publicaciones sobre la construcción en
hábitat seguro en la planificación territorial, así como de las
normativas aplicadas en las mismas. Según Valencia (2019):
“la razón del aspecto normativo radica en la búsqueda de
mecanismos de planificación que conlleven a un adecuado
desarrollo del territorio, con esta premisa la confrontación
entre la exigencia normativa con la materialización de la
misma cobra relevancia” (p. 12).
Además, el ciudadano, está en la obligación de cumplir con
lo que establece la Ley Orgánica de Vivienda de Interés
Social (2022) donde se señala que “todas las personas tienen
el deber de proteger el medio ambiente, los recursos
naturales, el patrimonio cultural, y de conservar y usar
racionalmente los espacios y bienes públicos y privados”
(Art. 16).
La planificación de las ciudades de forma sostenible, sólo se
puede lograr pensando en la convivencia entre sus habitantes
y el medio ambiente, por tanto, la sociedad tendrá la
responsabilidad de ejercer a cabalidad sus funciones y con
mucho tino cumplir con las normas y leyes correspondientes
a la seguridad del conglomerado social, en consecuencia, la
construcción de un hábitat seguro es de gran importancia
para la población en general.
Fernández (2015) comenta que durante el transcurso del
tiempo “el hombre ha pasado de vivir dentro de cuevas, al
interior de gigantes de acero y hormigón. En este proceso se
ha desarrollado técnicas y tecnologías constructivas,
utilizando como material compositivo la madera, tierra,
piedra, entre otros” (p.54) por lo cual se han creado
normativas sobre construcción, dejando claro la exposición
de riesgos, lo cual obliga a establecer una relación entre
autoridades correspondientes, la gestión de riesgo y el
ordenamiento del territorio; surgiendo dificultades
municipales respecto a compromisos de cumplir las leyes en
materia de su desarrollo físico espacial.
De allí, que este trabajo de investigación contribuirá en la
visión de todas las alternativas para la ejecución de hábitat
seguros, aplicando lo establecido en el Plan de
Ordenamiento Territorial del GAD Montecristi en el casco
urbano y las leyes relacionadas, con lo cual se van a
beneficiar, no solo el dueño del predio en construcción, sino
toda la ciudadanía, al verse el cumplimiento de los derechos
humanos y la Constitución de la República de Ecuador
(2008) que establecen que toda persona tiene derecho a un
nivel de vida digna, que le asegure entre otros, el derecho a
la vivienda adecuada. Las buenas prácticas en la ejecución
de los proyectos inmobiliarios aseguran que las viviendas no
pongan en riesgo a sus futuros ocupantes, gracias a la
implementación de las normas de construcción.
Con la presente investigación se persigue analizar la
incidencia de las normativas de construcción de hábitat
seguro como estrategia en la planificación territorial del
casco urbano del cantón Montecristi; identificar a través de
una revisión sistemática la implementación de normativas de
construcción de hábitats seguros como estrategia de
planificación territorial en el casco urbano del cantón
Montecristi; examinar el nivel de cumplimiento de las
diferentes normativas de construcción de hábitat seguro en
la planificación territorial del cantón Montecristi; y, generar
estrategias que ayuden a la concientización sobre la
importancia de aplicar normativas de hábitats seguros a los
actores involucrados en el proceso de planificación
territorial.
De acuerdo a los objetivos trazados se planteó como
preguntas de investigación ¿cuál es el conocimiento que se
tiene en el GAD sobre las normativas y el nivel de
cumplimiento de éstas? y ¿cuáles son las consecuencias
para la planificación territorial del GAD, cuando se
incumplen las normativas sobre la construcción de hábitat
seguro? Considerando que hábitat seguro, conforme al
Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de
las Naciones Unidas (CEPAL, Derecho a la Vivienda,
Ecuador., 2020) señala que una “vivienda adecuada” es la
que cumple con seguridad jurídica de la tenencia,
disponibilidad de servicios materiales, facilidades e
infraestructura, gastos soportables, habitabilidad,
asequibilidad, debe de encontrarse en un lugar que permita
el acceso a las opciones de empleo, los servicios de atención
de la salud, centros de atención para niños, escuelas y otros
servicios sociales, además de contar con adecuación cultural.
Por otra parte, en el ámbito del desarrollo sostenible, en
Ecuador se han tomado decisiones de definir acciones y
regular un plan que enfrente los desafíos de la urbanización
entre los cuales está la calidad del hábitat y de la vivienda,
que según Forero & Castellón (2022) tiene como desafío el
diseño de políticas que permitan articular los niveles de
gobierno permitiendo el trabajo en conjunto para el
desarrollo sostenible del hábitat y cuidado del medio
ambiente.
Es de vital importancia la participación ciudadana, con
conocimientos sobre su estado de bienestar, por lo cual se
pretende lograr que los habitantes del cantón Montecristi se
informen sobre las normativas de construcción para que las
consideren al momento de tomar la decisión de llevar a
efecto una construcción, la cual debe ser segura, tal es el caso
de que la Agenda Hábitat (1998) destaca que con frecuencia
los desastres son causados por situaciones de vulnerabilidad
creadas por la acción del hombre como los asentamientos
humanos no sujetos a control o mal planificados, la falta de
infraestructura básica y la ocupación de zonas expuestas a
desastres.
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Incidencia de normativas de construcción de hábitat seguro en la planificación territorial. Casco
urbano del cantón Montecristi
2. Metodología
El trabajo investigativo tiene un enfoque mixto, puesto según
Hernández-Sampieri (2023) se combinan los enfoques
cuantitativos y cualitativos, en el primero se analiza una
realidad objetiva a partir de mediciones numéricas y análisis
estadísticos para determinar predicciones o patrones de
comportamiento del fenómeno planteado, mientras que en el
enfoque cualitativo es un proceso inductivo contextualizado
en un ambiente natural, porque la obtención de los datos
permite estar en contacto directo con los participantes de la
investigación.
La presente investigación es de tipo descriptivo,
exploratorio. De acuerdo con lo expresado por Arias (2012)
refiere que la técnica es el procedimiento o forma particular
de obtener datos o información y que son particulares y
específicas de una disciplina, por lo que sirven de
complemento al método científico, el cual posee una
aplicabilidad general. En consecuencia, la técnica que se
aplicó fue la de análisis documental, en donde se
recolectaron datos de fuentes secundarias y se procesaron, de
tal manera que la observación también formó parte de
metodología, al buscar el porqué de los hechos mediante el
establecimiento de relaciones causa-efecto” (Arias, 2012), a
través de un proceso más complejo, hasta dar a conocer la
realidad existente y permitirá saciar el conocimiento sobre
las razones de los hechos o fenómenos. Se aplicó la técnica
de la entrevista, mediante preguntas cerradas, a los
ciudadanos de Montecristi y a los personeros del GAD
Cantonal.
También fue necesario utilizar la técnica de análisis
documental, porque se utilizó la información que se
recolectó a través del GAD de Montecristi, así como de
fuentes secundarias tales como libros, folletos, revistas,
página web del Municipio, leyes y normativas sobre
construcción, entre otros, que contienen información
relevante sobre el tema investigado.
Es así como Bernal (2016) señala que con base en esa
selección se procede a la revisión detallada de su contenido
y a registrar de forma organizada la información relevante
obtenida para proceder a su análisis en función de los
objetivos del estudio, por lo cual se procede a efectuar la
clasificación, registro, tabulación y codificación de ser
necesario, de los datos obtenidos y presentarlos y procesarlos
mediante el programa Excel.
Mientras que para Bernal (2016) la población es “el conjunto
de todos los elementos a los cuales se refiere la
Investigación, aunque también se puede definir como el
conjunto de todas las unidades de muestreo”, en la
investigación se considera como la población al conjunto de
elementos o individuos que tienen características similares,
y que están representadas por las 120 viviendas construidas
en el casco urbano del cantón Montecristi, habiendo aplicado
los criterios de inclusión a través de una muestra no
probabilística, representada por las viviendas de dos plantas
del casco urbano del mismo cantón, y como criterio de
exclusión, aquellas viviendas que no sean de dos plantas y
que no se encuentren en el casco urbano de Montecristi y que
se encuentren en el lapso de tiempo de este estudio que
corresponde a los años 2021-2022 (36 viviendas) (Figura 1).
Figura 1: (a) Vista del catastro de predios urbanos del Cantón Montecristi. (b) Vista del número de edificaciones en el casco urbano del
cantón Montecristi. Información proporcionada por el GAD Cantonal de Montecristi
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3. Resultados
Los resultados siguientes corresponden a los hallazgos y
descubrimientos encontrados durante la Investigación,
teniendo en cuenta cada uno de los objetivos propuestos:
Conforme a la revisión sistemática sobre la implementación
de normativas de construcción de hábitat seguros como
estrategia de planificación territorial en el caso urbano del
cantón Montecristi, se encontraron diversas leyes que
sustentan las normativas emitidas, siendo el caso:
Constitución de la República del Ecuador, como rectora en
todas las actividades del País, en su Art. 30 establece el
derecho de todo ciudadano a un hábitat seguro y saludable,
y a una vivienda adecuada y digna, con independencia de
su situación social y económica.
Código Orgánico de Organización Territorial (COOTAD)
en el Art. 140 señala sobre el ejercicio de la competencia
de gestión de riego, en el que incluye ordenanzas que
reglamenten la aplicación de normas de construcción y
prevención.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial PDyOT
vigente, del Cantón Montecristi, así como también las
leyes y normas que regulan la construcción de hábitat
seguro en el país.
Ley Orgánica de Vivienda de Interés Social que tiene como
objetivo establecer un régimen jurídico para la rectoría,
planificación, regulación, control y producción de un
hábitat seguro y saludable, y garantizar el derecho a una
vivienda digna y adecuada en todos sus segmentos.
Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, uso y gestión
de suelo del Ecuador que tiene por objeto fijar los
principios y reglas generales que rigen el ejercicio de las
competencias de ordenamiento territorial, uso y gestión del
suelo urbano y rural, y su relación con otras que incidan
significativamente sobre el territorio;
Plan del Buen Vivir 2017-2021 que presenta estrategias del
territorio nacional, en favor de los ciudadanos
ecuatorianos.
Normas Ecuatorianas de la Construcción, NEC en las que
se especifican una serie de normativas de obligatorio
cumplimiento a nivel nacional, por las cuales se establecen
los requisitos mínimos de seguridad y calidad que deben
cumplir las edificaciones a nivel nacional en todas las
etapas del proceso constructivo.
Así mismo, existen leyes, normativas y declaraciones
internacionales como la Declaración Universal de los
Derechos Humanos, garantiza el hábitat seguro y saludable
del hombre y el derecho a la vivienda adecuada y digna.
De todas estas leyes y normativas es importante indicar que
al examinar el nivel de cumplimiento de las mismas se logró
determinar que no se cumplen conforme a lo que estas
determinan, objetivo y resultado que se pudo comprobar
mediante la verificación de los permisos de construcción
emitidos por el municipio, que no han sido solicitados por
los dueños de los predios urbanos, así como también
mediante la visita aleatoria a una muestra de viviendas,
registrando los criterios en la ficha de observación en donde
se hizo constar preguntas referentes a la aprobación de los
planos, que no se ha desarrollado, así como también se pudo
verificar el comportamiento estructural y cumplimento de las
normativas, encontrando el cumplimiento de las mismas
(Tabla 1).
Tabla 1: Resultados de la encuesta a los habitantes
Preguntas
Si
No
Total
¿Conoce o ha escuchado sobre las normativas
de construcción de hábitat seguro?
15
21
36
¿Ha recibido inducción sobre las normas de
construcción de hábitat seguro por parte de
algún funcionario o técnico especialista del
Municipio de Montecristi?
6
30
36
¿Le gustaría que sea dirigido su construcción
por un profesional en la rama que tenga
conocimiento y le explique lo importante de
construir con las normativas de hábitat seguro?
25
11
36
¿En los proyectos aprobados por el Municipio
de Montecristi existen visitas técnicas: antes,
durante existen visitas técnicas antes,
intermedio y de habitantes en el proceso de
construcción?
2
34
36
¿De ser de su preferencia le gustaría construir
su proyecto de vivienda con un profesional de la
de la rama o con un maestro (albañiles) de su
confianza?
16
20
36
Además, los dueños de predios afirman que el Municipio de
Montecristi, no hace un seguimiento antes, durante, o
después del inicio de la construcción, lo cual los lleva a
contratar a personas no profesionales, sino más bien, a
albañiles o maestros constructores. Sin embargo, los
personeros del municipio si tienen conocimiento de las
normativas de construcción de hábitat seguro, han recibido
capacitaciones sobre las mismas, pero consideran que no son
aplicadas en la construcción de viviendas, a pesar de que no
contralan el proyecto de construcción para que sea elaborado
por un profesional de la rama.
Como resultados para el objetivo tres planteado, se realizó
un tríptico informativo de las normas de construcción, en el
que consta el mapa de zonificación sísmica (Alto, moderado,
alto) y las normativas de hábitat seguro.
El nivel de cumplimiento de las diferentes normativas de
construcción para un hábitat seguro en la planificación
territorial del cantón Montecristi, estuvo bastante
complicado establecerla, debido a que este GAD cantonal,
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Incidencia de normativas de construcción de hábitat seguro en la planificación territorial. Casco
urbano del cantón Montecristi
dispone de un departamento de Planificación Territorial, sin
embargo, por ser los recursos materiales y económicos muy
escasos no salen a hacer recorridos de observación para
verificar si cada construcción ha procedido conforme a la
planificación territorial del cantón; y por ende no se pudo
determinar el nivel de cumplimiento con información
municipal, que de manera escueta indica que para el año
2022 existían 1.443 viviendas, con lo cual deja ver
claramente la situación de vulnerabilidad, tanto para las
condiciones de vida de los ciudadanos como para la
seguridad habitacional, pero en cambio, en observación
directa en el casco urbano del cantón, realizada por el
investigador, se visualizó una falta casi total de permisos de
construcción, ya que este requisito debería estar a la vista de
la ciudadanía en un lugar de la construcción, y no se
visualizó en ningún momento Tabla 2.
Tabla 2: Preguntas de la Ficha Técnica de Contrastación de
Información del plano con la estructura física construida y
visitada.
Preguntas
¿Se cumple con los metros cuadrados de
construcción presentados en los planos aprobados por el Municipio?
¿Se cumple con el estudio de suelo y estudio estructural solicitado por
el municipio?
¿Se cumple con el sistema sanitario planteado en los planos
presentados?
¿Se cumple con el sistema eléctrico presentados y las distribuciones de
la vivienda?
¿Se cumple con la cuantía mínima de hierro del estudio estructural?
Sin embargo, mediante la visita aleatoria a un modelo de
viviendas en construcción, (considerando las 1.443) se logra
determinar tentativamente un 28 % de viviendas que han
solicitado en algún momento sus permisos de construcción,
sin tener claro en qué año lo han solicitado. De las viviendas
en proceso constructivo, varios ciudadanos, dueños de
construcciones, específicamente cinco de los que están
edificando, contaban con el permiso correspondiente, y por
ello colaboraron con esta investigación, registrando los
criterios en la ficha de observación, en donde se hizo constar
preguntas referentes a la aprobación de los planos ,al
proporcionar voluntariamente acceso a su construcción y por
ende a la observación del plano, lo que permitió contrastar lo
dibujado o proyectado, con lo que realmente se construye.
Los hallazgos determinaron que aquellas construcciones que
sí cumplen con la obtención del permiso de construcción y
poseen el plano correspondiente, cumplen con las
normativas establecidas por las leyes estatales y cantonales.
A pesar de que una de las construcciones, presentaba un
plano muy diferente al ejecutado, puesto que, en su diseño
arquitectónico, se mostraba una variación muy grande en
cuanto al reparto de sus habitaciones y en la ubicación de la
escalera de acceso a la segunda planta.
Para el alcance del tercer objetivo, se generan estrategias que
ayuden a la concientización sobre la importancia de aplicar
normativas de hábitat seguro, entre las cuales está
principalmente la comunicación continua, bien sea de
manera oral o escrita, utilizando la tecnología muy en boga
hoy en día, es decir la implementación de campañas de
sensibilización y educación a nivel local que llegue a los
ciudadanos y les haga conocer los beneficios de los hábitat
seguros y los riesgos que conlleva su no cumplimiento. De
igual manera se realizó un tríptico informativo de las normas
de construcción, en el que consta el mapa de zonificación
sísmica (alto, moderado, alto) y las normativas de hábitat
seguro, con lo que se busca concientizar a la ciudadanía de
las razones por las cuales debe de cumplir con las normativas
de construcción segura.
4. Discusión
¿Cuál es el conocimiento que se tiene en el GAD sobre las
normativas y el nivel de cumplimiento de éstas y cuáles son
las consecuencias para la planificación territorial del GAD,
cuando se incumplen las normativas sobre la construcción
de hábitat seguro? Fue la pregunta planteada para la
investigación. Ahora bien, los resultados demuestran que los
personeros del GAD Cantonal si poseen conocimientos
sobre las normativas, y uno que otro ciudadano también, sin
embargo, estas normativas no se cumplen al momento de
realizar la obra constructiva, y es más el municipio como
ente regulador de la planificación territorial del cantón, no
cuenta con los recursos económicos ni materiales para salir
a realizar las inspecciones correspondientes.
En consecuencia, tal como lo señala Enrique Vélez Gómez,
Director de Planificación Municipal, se “observa un
crecimiento desequilibrado de la población actual, es decir,
demasiada concentración en unos sitios y muy baja en otros,
además de la mezcolanza de usos del suelo; viviendas en
medio de industrias, unidades educativas entre bares y
discotecas, etc.” (Vélez, 2018).
Además, debido al descontrol se construyen casas en el casco
urbano, sin considerar los permisos necesarios, que bien
pudieran determinar si son zonas de riesgos o no, tal como
lo manifiesta Guerrero et al (2020) al afirmar que
“Montecristi es un territorio irregular y, debido a ello se ha
identificado sectores que sufren movimientos de masas e
inundaciones, constituyéndose así en zonas vulnerables” (p.
48) con lo cual es indispensable que se ejecuten viviendas de
hábitat seguro.
Y es que la falta de control y seguimiento de las normativas
de construcción por parte del GAD Municipal, tienen
implicaciones en la planificación territorial, a largo plazo,
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debido a que el casco urbano de Montecristi crecerá, sin
control, ni planificación , por la construcción sin técnicos
que la dirijan, lo que afecta de manera negativa no solo la
cohesión y la estética urbana, sino los peligros que
representan las edificaciones que no cumplen con las
normativas constructivas que permitan tener una vivienda de
hábitat seguro.
La inobservancia de las normativas de construcción segura,
conlleva un sinnúmero de problemas que pudieran
presentarse, debido a que el territorio del cantón Montecristi,
“está afectado por un conjunto de fallas menores que surcan
el territorio en el sentido NS-SW que se cortan de manera
paralela y perpendiculares, siendo su potencial sísmico
calculado según varios procedimientos geofísicos”, (Baque,
2018) y de esta manera también queda claro la incidencia de
las normativas de construcción de hábitat seguro en la
planificación territorial, lo que conlleva pensar en los
términos de seguridad y de desarrollo urbano sostenible y
buscar intervenciones efectivas que promuevan la aplicación
rigurosa de las normativas de construcción.
5. Conclusiones
Una vez culminado el trabajo investigativo sobre la
Incidencia de las Normativas de Construcción de Hábitat
Seguro en la Planificación Territorial. Casco Urbano del
Cantón Montecristi, se pudo llegar a las siguientes
conclusiones:
El Gad Cantonal de Montecristi, es un Municipio con
escasos recursos económicos y por ende sus empleados no
pueden cubrir sus obligaciones laborales, saliendo a los
recorridos de inspección de obras en ejecución y el
cumplimiento de obtención de los permisos correspondientes
y la ejecución de viviendas de hábitat seguro; tal como lo
señala su PDOT vigente (GAD de Montecristi, 2020) al
señalar que:
No se cuenta con procesos claves en la gestión
institucional para el mejoramiento de la estructura del
territorio, el territorio requiere de políticas y acciones
integrales, coordinadas y de largo alcance, que
impliquen a todos los agentes y sistemas que intervienen
en la configuración y del paisaje urbano y rural. (p. 228)
El Municipio del Cantón Montecristi, lamentablemente es un
organismo estatal que en lo concerniente a la Planificación
Territorial y construcciones de hábitat seguro, no tiene un
catastro que pueda proporcionar información para establecer
cuántos ciudadanos cumplen y cuántos no, con la obtención
del permiso de construcción y por ende con los demás
requisitos que se requieren para ello, como es el caso de la
aprobación del plano constructivo, lo que es corroborado en
el PDOT del cantón: (GAD de Montecristi, 2020) “No se
cuenta con una coherencia entre las ambiciones de la
planificación institucional y la estructura territorial
existente” (p. 234)
A pesar de estar conscientes de la ineficacia del
departamento de Planificación Territorial y Gestión
Ambiental, no se toman medidas correctivas que permitan
mejorar la situación de control de las construcciones y
hábitat seguro, al menos en el casco urbano del cantón
Montecristi, al encontrarse en el PDOT (GAD de
Montecristi, 2020) que “las condiciones fisiográficas del
territorio como una condición fundamental de ordenamiento
territorial y urbano ha ocasionado problemas en la
planificación, porque no ha sido vista como una condición
esencial del desarrollo y el ordenamiento territorial de
Montecristi”.(p. 229)
La ciudadanía está escasa de información acerca de que
deben cumplir con ciertos requisitos para poder empezar a
construir sus viviendas, y mucho menos conocen que es
hábitat seguro, y sobre la importancia de la contratación de
un profesional del ramo, para ejecutar la construcción de su
vivienda, aunque si les gustaría contar con información y
visitas por parte de los personeros del GAD cantonal.
Los personeros municipales están conscientes de la
imperiosa necesidad de tener conocimientos sobre el hábitat
seguro, por lo cual han respondido que no poseen estos
conocimientos y que así mismo, reciben capacitación sobre
el tema, pero al no contar con los recursos económicos y
materiales necesarios, no salen a realizar las inspecciones de
obras, por lo cual “la expansión urbana ha estado en
conflicto con la planificación, causando problemática en la
estructura del territorio, generando un territorio sin
definición ni limites legibles” (GAD de Montecristi, 2020,
pág. 237).
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Contribución de los autores
Conceptualización, Análisis formal de datos, Investigación,
Metodología, Recursos materiales, Redacción-borrador
original, Redacción-revisión y edición: J.V.-M., A.R.-G.
Todos los autores han leído y aceptado la versión publicada
del manuscrito.
Conflicto de intereses
Los autores han declarado que no existe conflicto de
intereses en esta obra.
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