El panel Delphi alcanzó consenso total sobre jerarquización 
vial, movilidad activa y urbanismo táctico (mediana = 5; RIc 
≤ 1). La captura de plusvalías y los datos abiertos, aunque 
valorados,  precisan  mayor  capacidad  institucional.  La 
ponderación  multicriterio,  alineada  con  la  Urban  Street 
Design  Guide  (NACTO,  2025),  prioriza  seguridad  vial 
(0,181) y continuidad peatonal (0,177). 
 
Conjuntar densificación periférica equilibrada, mejora de la 
red secundaria y creación de subcentros barriales permitirá 
equilibrar la estructura urbana, optimizar desplazamientos y 
avanzar  hacia  una  ciudad  de  proximidad  resiliente  y 
equitativa, sostenible, inclusiva y saludable. 
 
Recomendaciones  
 
Para revertir la desigualdad detectada se propone, en primer 
lugar, rehabilitar los tres kilómetros de vías en lastre y tierra 
de los corredores sureste y noroeste, carril bus-bicicleta y 
pasos  peatonales  sobreelevados;  esta  medida,  avalada  por 
experiencias  en  ciudades  intermedias  (Institute  for 
Transportation  &  Development  Policy  -  TDP,  2023), 
reduciría en al menos 18 % el tiempo medio de acceso y 
mejoraría  los  indicadores  de  seguridad  vial  y  continuidad 
peatonal (Cervero & Kockelman, 1997).  
 
En  paralelo,  deben  implantarse  dos  subcentros  barriales 
multifuncionales  (salud,  educación  y  comercio)  en  los 
clústeres  periféricos  de  menor  accesibilidad,  tal  como 
señalan  los  modelos  policéntricos  para  ciudades 
latinoamericanas (Duque et al., 2021). Estas intervenciones 
deben  acompasarse  con  proyectos  piloto  de  urbanismo 
táctico  en  los  ejes  mejorados,  incorporando  calles 
compartidas  y  parklets  de  bajo  costo  que  fomenten  la 
movilidad activa y la cohesión social (Gehl, 2010; Lerner, 
2005). Finalmente, se recomienda establecer comités barrio-
municipio encargados de supervisar el mantenimiento vial y 
administrar un tablero de datos abiertos, así como aprobar 
una  ordenanza  de  captura  de  plusvalías  que  reinvierta,  al 
menos, el 30 % de la valorización del suelo en infraestructura 
peatonal y ciclista, siguiendo los lineamientos de la Urban 
Street  Design  Guide  (NACTO,  2025)  y  experiencias  de 
financiación urbana sostenible (Aguilar & López, 2016). 
 
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