Revista Científica de Ingeniería, Industria y Arquitectura
Vol.8, Núm.15 (ene-jun 2025) ISSN: 2737-6451
Cita sugerida: Mora-Albán, V., & Baque-Solís, B. (2025). Aplicación de
FEMA P-154 para el análisis de vulnerabilidad sísmica en construcciones del
sector El Matal-Jama. Revista Científica FINIBUS – Ingeniería, Industria y
Arquitectura, 8(15), 78-84. https://doi.org/10.56124/finibus.v8i15.008
DOI: https://doi.org/10.56124/finibus.v8i15.008
Recibido: 02-03-2024 Revisado: 15-06-2024
Aceptado: 25-07-2024 Publicado: 24-01-2025
Artículo de investigación
Aplicación de FEMA P-154 para el análisis de
vulnerabilidad sísmica en construcciones del sector El
Matal-Jama.
Vania Estefanía Mora-Albán[1]
Byron Simón Baque-Solís[1]
[1] Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí (ULEAM). Extensión Pedernales. Pedernales, Ecuador.
Autor para correspondencia: vania.mora@uleam.edu.ec
Resumen
El sector El Matal, en el cantón Jama de la provincia de Manabí, enfrenta una elevada exposición a amenazas sísmicas debido
a su ubicación en una zona de intensa actividad tectónica. A pesar de la existencia de normativas y esfuerzos previos para
mejorar la resistencia estructural, persisten edificaciones que no cumplen con los estándares mínimos de seguridad, lo cual
incrementa la vulnerabilidad de sus habitantes. Por ello, la presente investigación se propuso evaluar la vulnerabilidad sísmica
de las construcciones en El Matal mediante la aplicación del Formulario FEMA P-154, con el fin de sustentar la planificación
urbana y la adopción de medidas de ingeniería sísmica más eficientes. La metodología incluyó una evaluación de riesgos a
través de una inspección visual rápida de 93 viviendas, seleccionadas con base en la fórmula de Cochran. Se analizaron
variables como la tipología estructural, la edad de la edificación y la presencia de daños no estructurales o factores geológicos.
Los resultados mostraron que, si bien la mayoría de las edificaciones presenta vulnerabilidad sísmica baja o moderada, existe
un porcentaje significativo de estructuras con irregularidades graves y altos niveles de riesgo. Como conclusión, se evidencia
la necesidad de reforzar las construcciones más antiguas y de mampostería sin refuerzo, así como de revisar y fortalecer los
códigos sismo-resistentes. Entre las recomendaciones destacan la capacitación comunitaria y la realización de estudios
geotécnicos detallados para afianzar la resiliencia local.
Palabras Clave: evaluación de riesgos, ingeniería sísmica, planificación urbana.
Application of FEMA P-154 for the Seismic Vulnerability Analysis of Buildings in the El
Matal Sector, Jama.
Abstract
The coastal area of El Matal, located in the Jama canton of Manabí Province, faces a high level of seismic risk due to its location
in a tectonically active zone. Despite existing regulations and prior efforts to enhance structural resilience, many buildings still
do not meet minimum safety standards, thereby increasing the vulnerability of local residents. Consequently, this research
aimed to evaluate the seismic vulnerability of buildings in El Matal through the application of FEMA P-154, providing the
basis for improved urban planning and seismic engineering measures. The methodology involved a risk assessment based on
rapid visual inspections of 93 dwellings, selected using Cochran’s formula. The variables examined included structural
typology, building age, and the presence of non-structural damage or geotechnical concerns. The findings indicate that while
the majority of the buildings exhibit low or moderate seismic vulnerability, there is a significant subset of structures with
serious irregularities and an elevated risk of failure in the event of a major earthquake. In conclusion, the study underscores the
urgency of reinforcing older constructions and unreinforced masonry buildings, as well as revising and strengthening seismic
codes. Key recommendations include community training initiatives and detailed geotechnical studies to enhance local
resilience and support more effective planning.
Keywords: risk assessment, seismic engineering, urban planning.
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Aplicación de FEMA P-154 para el análisis de vulnerabilidad sísmica en construcciones del sector
El Matal-Jama.
1. Introducción
La provincia de Manabí, y en particular el sector El Matal,
en el cantón de Jama, es una región que se encuentra
expuesta a elevados riesgos sísmicos debido a su ubicación
en una zona de alta actividad tectónica, producto de la
interacción de las placas de Nazca y Sudamericana. El
terremoto de magnitud 7.8 ocurrido el 16 de abril de 2016
evidenció la vulnerabilidad de las edificaciones en esta zona,
resultando en graves daños materiales y pérdidas humanas
(INEC, 2017).
A pesar de los esfuerzos por mejorar la resistencia sísmica
mediante normativas y regulaciones, aún persisten
estructuras que no cumplen con los requisitos necesarios
para resistir eventos sísmicos de gran magnitud. La
aplicación del Formulario FEMA P-154, adaptado por el
Consejo Técnico de Usos y Gestión de Suelo de la Secretaría
de Riesgos de Ecuador, ha permitido realizar una detección
visual rápida de la vulnerabilidad sísmica de las
edificaciones en El Matal. Sin embargo, es esencial
profundizar en el análisis de estos datos para identificar las
principales deficiencias estructurales y poder tomar medidas
más efectivas para la mitigación de riesgos en la zona (Loor-
Loor et al., 2021).
La vulnerabilidad sísmica en asentamientos costeros, como
El Matal, es un tema crítico debido a las deficiencias
estructurales de muchas edificaciones, sumadas a factores
socioeconómicos que dificultan la capacidad de las
comunidades para prepararse adecuadamente ante eventos
sísmicos. Según Baque-Solís et al. (2024), en estos
asentamientos costeros, las condiciones de pobreza y la falta
de recursos limitan la capacidad de los habitantes para
fortalecer las infraestructuras existentes, lo que aumenta la
exposición a desastres naturales. Además, estudios previos
sobre vulnerabilidad sísmica en otras regiones costeras,
como en el caso de Portoviejo, han demostrado que la
construcción inadecuada, sumada a la falta de cumplimiento
con normativas sismo-resistentes, agravan el riesgo de daños
durante un evento sísmico (Milanés & Hidalgo, 2018).
La investigación propuesta tiene como objetivo general
evaluar la vulnerabilidad sísmica de las edificaciones en el
sector El Matal - Jama, utilizando el Formulario FEMA P-
154 como herramienta principal. Este formulario
proporciona una metodología estandarizada para evaluar
rápidamente el nivel de riesgo sísmico de las edificaciones y
es fundamental para identificar aquellas estructuras que
requieren atención urgente para mejorar su capacidad de
resistencia ante futuros eventos sísmicos. La justificación de
este estudio radica en la importancia de identificar las
debilidades estructurales de las edificaciones en El Matal y
en la necesidad de establecer políticas públicas orientadas a
la reducción del riesgo sísmico y la protección de las
comunidades locales, basadas en datos científicos precisos.
Los resultados de esta investigación contribuirán al
conocimiento científico sobre la vulnerabilidad sísmica en
zonas rurales de Ecuador, proporcionando información
relevante para la planificación y la mejora de la resiliencia
estructural en estos territorios. Según Amigo et al. (2021) es
crucial entender cómo factores sociales, económicos y
ambientales interactúan para amplificar los efectos de los
desastres sísmicos, especialmente en asentamientos costeros,
donde las características estructurales y la falta de
preparación son determinantes del nivel de riesgo. De esta
forma, el estudio servirá como base para la formulación de
estrategias orientadas a fortalecer la infraestructura y las
capacidades de las comunidades en zonas vulnerables.
La línea de investigación de la Universidad Laica Eloy
Alfaro de Manabí (ULEAM) en áreas como la ingeniería, la
construcción, el urbanismo y la arquitectura, apunta a un
desarrollo sustentable y sostenible. En este contexto, el
proyecto de investigación "Estrategias para la
implementación de arquitectura y urbanismo sostenible en
la costa norte de Manabí" no solo pretende generar
conocimientos en el campo de la ingeniería y la arquitectura,
sino también ofrecer un enfoque integrador que incluya a la
comunidad en los procesos de toma de decisiones para lograr
un desarrollo más resiliente y seguro frente a los desastres
naturales.
La pregunta central de esta investigación es: ¿Cuál es el nivel
de vulnerabilidad sísmica de las edificaciones en el sector El
Matal - Jama según la evaluación con el Formulario FEMA
P-154? Esta cuestión guiará la recolección de datos, el
análisis de los resultados y la formulación de propuestas que
puedan ser implementadas para reducir los riesgos en esta
región costera.
2. Metodología
El presente estudio emplea un enfoque descriptivo y
cualitativo para evaluar la vulnerabilidad sísmica en el sector
El Matal - Jama, Ecuador. La metodología principal utilizada
es el Formulario FEMA P-154, el cual permite realizar una
inspección visual rápida de las edificaciones, clasificándolas
en categorías de alta, media o baja vulnerabilidad. Este
instrumento resulta fundamental para obtener una evaluación
inicial, que puede complementarse con análisis más
detallados, como estudios estructurales y catastrales, tal
como sugieren Cunalata, F., & Caiza, P. (2022).
Los resultados obtenidos se utilizarán para identificar
estructuras prioritarias en intervenciones de reforzamiento
estructural y para proponer estrategias de mitigación de
riesgos. De esta manera, se busca contribuir al conocimiento
científico y a la planificación de políticas públicas destinadas
a reducir la vulnerabilidad sísmica en asentamientos
costeros.
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La variable dependiente de este estudio es la vulnerabilidad
sísmica de las edificaciones, definida como el nivel de riesgo
sísmico de las estructuras en el sector El Matal, determinado
por su capacidad para resistir sismos de gran magnitud. Esta
se operacionaliza mediante:
• La clasificación de vulnerabilidad (alta, media, baja)
obtenida del Formulario FEMA P-154.
• Los puntajes para el Nivel 1 y SL1.
• El grado de revisión realizado (preliminar o detallado).
• La identificación de otros riesgos, como fisuras,
asientos de cimientos y daños estructurales visibles.
• La variable independiente corresponde a las
características de la construcción, que incluyen:
• El tipo de sistema estructural (concreto, madera,
mampostería).
• La edad de la edificación.
• Las condiciones estructurales (daños visibles y otros
signos de deterioro).
El cumplimiento normativo, es decir, la existencia o ausencia
de normativas sísmicas locales aplicados durante el proceso
de construcción. Estos elementos permiten evaluar cómo las
características constructivas influyen en el nivel de
vulnerabilidad sísmica de las edificaciones en esta zona
costera.
Descripción de la Ubicación de El Matal
El Matal es una localidad costera ubicada en el cantón Jama,
provincia de Manabí, Ecuador. Se encuentra en la región
litoral del país, a orillas del océano Pacífico, con las
siguientes coordenadas UTM:
Zona UTM: 17M.
Coordenadas Este (E): 573,000 m,
Coordenadas Norte (N): 9,885,000 m (Figura 1).
Figura 1: Imagen georreferenciada del Matal- Jama
Población y Muestra
El sector El Matal, ubicado en el cantón de Jama, provincia
de Manabí, es una localidad costera cuyo dato exacto de
habitantes no se encuentra disponible. Sin embargo, en un
artículo publicado por El Universo en 2014, se menciona que
El Matal es un puerto pesquero que albergaba alrededor de
2,000 habitantes en ese entonces, lo que sirve como
referencia para la estimación poblacional.
Según datos del Instituto Nacional de Estadística y Censos
(INEC), se considera que en cada familia ecuatoriana
habitan, en promedio, 4 personas. Con base en esta cifra, se
puede calcular el número aproximado de viviendas en El
Matal para determinar una muestra representativa.
(1)
Para obtener una muestra representativa de las viviendas, se
empleó la fórmula de muestra para poblaciones finitas de
Cochran (1977), donde:
• n es el tamaño de la muestra.
• N es el tamaño de la población (500 viviendas).
• Z es el valor de la distribución normal estándar (1.96 para
un nivel de confianza del 95%).
• p es la proporción estimada de la característica de interés
(se toma como 0.5, ya que no se tiene información
previa).
• E es el margen de error permitido (0.05, o 5%).
El cálculo resultó en una muestra de 93 viviendas.
3. Resultados
3.1 Clasificación de la vulnerabilidad
El análisis de los datos obtenidos de las 93 edificaciones
evaluadas mediante el formulario FEMA P-154 muestra una
predominancia de estructuras con baja vulnerabilidad
sísmica, que representan el 85% de la muestra total. La
clasificación de vulnerabilidad se basó en los puntajes finales
calculados, donde valores inferiores al puntaje mínimo
requerido indicaron estructuras con alta vulnerabilidad. En
este caso, el promedio del puntaje básico fue de 1.61 (±0.59),
lo cual indica una distribución centrada en niveles
aceptables.
La distribución de los puntajes básicos muestra una
tendencia hacia valores superiores al puntaje mínimo
requerido, con un leve sesgo hacia valores más bajos en
ciertas tipologías estructurales (Figura 2).
En cuanto al grado de revisión, el 90% de las inspecciones
indicó una revisión parcial en los exteriores y un 70% reportó
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Aplicación de FEMA P-154 para el análisis de vulnerabilidad sísmica en construcciones del sector
El Matal-Jama.
elementos visibles en el interior, lo que sugiere una cobertura
adecuada del procedimiento de evaluación visual (Figura 3).
Figura 2: Distribución de la vulnerabilidad
Figura 3: Niveles de revisión en el exterior.
El porcentaje de grados de revisión exterior e interior por
tipo de estructura resalta la necesidad de inspecciones más
detalladas en ciertas tipologías.
Otros riesgos
En la dimensión de otros riesgos, un 15% de las edificaciones
presentaron señales de deterioro significativo, incluyendo
daños estructurales y riesgos geológicos como licuación.
Este hallazgo recalca la necesidad de acciones correctivas en
un subconjunto de estructuras (Figura 4).
Figura 4: Distribución de otros riesgos.
La distribución de riesgos adicionales notificados y no
notificados enfatiza la importancia de identificar peligros
complementarios a la vulnerabilidad estructural.
Variables independientes y sus dimensiones
Tipología estructural. El análisis por tipo de sistema
estructural reveló que la tipología W1 (pórticos ligeros de
madera) representa el 50% de la muestra, mientras que las
tipologías C3 (mampostería sin refuerzo) y C1 (pórticos de
hormigón armado) constituyen el 30% y 20%,
respectivamente. Las tipologías C3 presentan los puntajes
finales más bajos, lo que las posiciona como las más
vulnerables en términos sísmicos (Figura 5).
Figura 5: Distribución de los puntajes finales por tipología
estructural.
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Edad de la construcción. El rango de edades de las
edificaciones muestra una distribución balanceada entre tres
categorías: precódigo moderno (antes de 2001), código en
transición (2001-2015) y post-código moderno (después de
2015). El 40% de las estructuras fueron construidas antes de
2001, las cuales presentan mayor frecuencia de
irregularidades graves y moderadas, afectando
negativamente sus puntajes finales (Figura 6).
Figura 6: Comparación de puntajes finales según la edad de
construcción.
4. Discusión
Los resultados obtenidos mediante la aplicación del
Formulario FEMA P-154 confirman que, si bien una parte
sustancial de las edificaciones en El Matal presenta una baja
vulnerabilidad sísmica, persiste un número significativo de
construcciones con irregularidades críticas y riesgos
geológicos adicionales. Este hallazgo responde directamente
a la problemática señalada en la introducción, donde se
advirtió sobre la fragilidad de los asentamientos costeros y la
necesidad de fortalecerlos ante futuros eventos sísmicos. La
elevada proporción de edificaciones erigidas antes de la
adopción de códigos modernos pone de relieve la urgencia
de actualizar las normativas y emprender programas de
reforzamiento estructural, especialmente en construcciones
de mampostería sin refuerzo (Moreno & Bairán, 2012).
Asimismo, la identificación de factores geológicos subraya
la importancia de integrar estudios geotécnicos al momento
de evaluar el riesgo sísmico, con el fin de sustentar de
manera más sólida las decisiones de planificación y
mitigación. De esta forma, la investigación no solo ofrece un
panorama claro del nivel de vulnerabilidad sísmica en el
sector, sino que también aporta lineamientos concretos para
la formulación de estrategias de intervención, en sintonía con
las necesidades socioeconómicas y las particularidades del
contexto local.
5. Conclusiones
Los resultados indican que, si bien una proporción
significativa de las edificaciones en El Matal exhibe una
vulnerabilidad sísmica moderada o baja de acuerdo con la
metodología FEMA P-154, existe un grupo relevante de
estructuras con irregularidades críticas y riesgos
complementarios que exigen intervenciones prioritarias
(Ramírez & Ferreira, 2024).
En particular, las construcciones erigidas con mampostería
no reforzada (C3) registran los puntajes más desfavorables,
coincidiendo con trabajos previos que resaltan la
susceptibilidad de este tipo de edificación en entornos de alta
sismicidad (Quijano & Rivera, 2023).
Asimismo, la elevada frecuencia de edificaciones anteriores
a 2001 —no sujetas a códigos modernos— evidencia la
eficacia de las normativas sismo-resistentes y la urgencia de
reforzar aquellas construcciones que no cumplan con
estándares actualizados (Godínez-Domínguez & Tena-
Colunga, 2014).
La detección de factores no estructurales (por ejemplo, daños
severos en elementos constructivos) y de condiciones
geológicas adversas refuerza la necesidad de un enfoque
integral en la planificación de medidas de mitigación, tal
como lo señalan estudios que recomiendan sumar
evaluaciones geotécnicas a los análisis estructurales. En
conjunto, estos hallazgos subrayan la importancia de
coordinar esfuerzos entre autoridades locales, profesionales
de la construcción y la comunidad para establecer estrategias
sostenibles de reforzamiento y prevención, orientadas a
elevar la resiliencia de las edificaciones y salvaguardar la
seguridad de la población en zonas costeras de alta
sismicidad.
Recomendaciones y limitaciones
En primer lugar, se recomienda priorizar el reforzamiento de
aquellas edificaciones con mayor riesgo de colapso según la
evaluación realizada con el Formulario FEMA P-154, en
especial las construidas con mampostería no reforzada (C3)
y anteriores a la vigencia de normativas modernas. Para
optimizar esta labor, resulta conveniente revisar y fortalecer
los códigos sismo-resistentes locales, incorporando
directrices específicas para la rehabilitación de estructuras
existentes y procurando adaptarlas a las condiciones
económicas y constructivas propias del contexto costero.
Asimismo, la implementación de un sistema de monitoreo
continuo, complementado con la capacitación de la
comunidad en materia de preparación y respuesta ante
desastres, contribuirá a afianzar una cultura de seguridad y
resiliencia sísmica.
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Aplicación de FEMA P-154 para el análisis de vulnerabilidad sísmica en construcciones del sector
El Matal-Jama.
Por otra parte, se considera fundamental promover
investigaciones multidisciplinarias que integren la ingeniería
estructural, la geología y las ciencias sociales para abordar
de manera holística la problemática de la vulnerabilidad
sísmica. En este sentido, se sugiere la realización de estudios
geotécnicos detallados que incluyan análisis de suelos y
condiciones ambientales que puedan incidir en el
comportamiento estructural. Dichos estudios servirían como
base para diseñar intervenciones precisas y planes de
mitigación ajustados a la realidad local, beneficiando no solo
al sector El Matal, sino también a otras comunidades costeras
que enfrentan riesgos sísmicos similares.
La primera limitación radica en el alcance de la metodología
utilizada: el Formulario FEMA P-154 provee una inspección
visual rápida, lo cual implica un nivel de detalle limitado.
Edificaciones con daños no visibles o características
particulares pueden requerir estudios complementarios,
como ensayos no destructivos o análisis estructurales más
profundos, para obtener una clasificación de vulnerabilidad
más certera. Además, en algunos casos no fue posible
acceder plenamente a todas las zonas de las edificaciones —
especialmente interiores y niveles superiores—, lo que
restringe la exhaustividad de la inspección.
Una segunda limitación se vincula a la muestra y a los
factores contextuales que inciden en la vulnerabilidad
sísmica. En lo referente a la población, se carece de datos
censales recientes y precisos, lo que dificulta la
extrapolación de los resultados a todo el sector. Asimismo,
la investigación incorporó de manera parcial factores
geológicos y socioeconómicos que, según diversos estudios,
pueden tener un impacto significativo en la magnitud de los
daños ante un evento sísmico. Por lo tanto, para lograr una
visión integral, sería necesario profundizar en estas variables
e incluir metodologías de análisis que contemplen tanto las
características del subsuelo como las dinámicas sociales y
económicas de la comunidad.
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Mora-Albán & Baque-Solís (2025) https://doi.org/10.56124/finibus.v8i15.008
Contribución de los autores (CRediT)
Mora-Albán, V.: Conceptualización, Curación de datos y
contenidos, Análisis formal de datos, Investigación,
Metodología, Software, Validación, Visualización,
Redacción- borrador original, Redacción – revisión y
edición. Baque-Solís, B.: Conceptualización, Curación de
datos y contenidos, Análisis formal de datos, Investigación,
Metodología, Supervisión, Redacción – revisión y edición.
Todos los autores han leído y aceptado la versión publicada
del manuscrito.
Proyecto de investigación relacionado
Esta investigación se enmarca en el Proyecto de
Investigación: "Estrategias para la implementación de
arquitectura y urbanismo sostenible en la costa norte de
Manabí" financiado por la Universidad Laica Eloy Alfaro de
Manabí.
Conflicto de intereses
Los autores han declarado que no existe conflicto de
intereses en esta obra.
Nota del Editor
Descargo de responsabilidad: Los datos, declaraciones,
opiniones contenidas en el documento son responsabilidad
únicamente de los autores y no de la Revista Científica
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