Revista Científica de Informática ENCRIPTAR. Vol. 4, Núm. 8 (jul - dic 2021) ISSN: 2737-6389.  
Aplicación web con tecnología gis para la gestión de planificación de actividades en seguridad ciudadana.  
APLICACIÓN WEB CON TECNOLOGÍA GIS PARA LA GESTIÓN DE  
PLANIFICACIÓN DE ACTIVIDADES EN SEGURIDAD CIUDADANA  
WEB APPLICATION WITH GIS TECHNOLOGY FOR THE  
MANAGEMENT OF PLANNING ACTIVITIES IN CITIZEN SECURITY  
Chóez-Rodríguez Elvis Alejandro  
Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí,  
Facultad de Ciencias Informáticas. Manta, Ecuador.  
Correo: e1350143192@live.uleam.edu.ec  
Gutiérrez-Baque Pablo Andrés  
Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí,  
Facultad de Ciencias Informáticas. Manta, Ecuador.  
Correo: e1316435815@live.uleam.edu.ec  
Pincay Ponce Jorge Iván  
Docente de la Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí,  
Facultad de Ciencias Informáticas. Manta, Ecuador.  
Correo: jorge.pincay@uleam.edu.ec  
RESUMEN  
En el presente trabajo se muestra el contexto de una problemática muy común entre las  
instituciones públicas, que es el manejo ineficiente de la información en los procesos  
administrativos, también se analizarán los procesos y actividades referentes a  
instalaciones de cámaras, alarmas y pulsadores en la dirección de seguridad ciudadana.  
Además, detallar los cargos y funciones que cumple cada uno del personal en estos  
procesos administrativos, conjuntamente se describe el manejo de la información y la  
interacción de los trabajadores con la misma, por último, identificar la problemática al  
momento de realizar estos proceso y actividades manualmente. Este proyecto se  
sustenta de manera técnica y teórica validando el proceso investigativo para la  
optimización de los recursos, porque la sistematización digital realizada a través de una  
aplicación web progresiva (PWA) conlleva a un manejo eficiente y eficaz de la  
información, provocando una mayor disponibilidad de la información y la documentación  
de las actividades, además de tener un seguimiento y la conservación de la información.  
Por lo tanto, es importante impulsar el uso de la tecnología en las instituciones públicas  
específicamente hablando de las que están en constante contacto con la comunidad.  
Palabras claves: aplicación web, información, planificación, tecnología.  
ABSTRACT  
This paper shows the context of a very common problem among public institutions, which  
is the inefficient management of information in administrative processes, also analyze  
the processes and activities related to installation of cameras, alarms and push buttons  
in the direction of public safety. In addition, detailing the positions and functions that each  
14  
Fecha de recepción: 15 de abril de 2021; Fecha de aceptación: 28 de junio de 2021; Fecha de  
publicación: 09 de julio de 2021.  
Chóez-Rodríguez et al. (2021)  
of the staff in these administrative processes, together describe the handling of  
information and the interaction of workers with it, finally, identify the problems when  
performing these processes and activities manually. This project is supported in a  
technical and theoretical way validating the research process for the optimization of  
resources, because the digital systematization carried out through a progressive web  
application (PWA) leads to an efficient and effective management of information, causing  
a greater availability of information and documentation of activities, in addition to having  
a follow-up and preservation of information. Therefore, it is important to promote the use  
of technology in public institutions, specifically those that are in constant contact with the  
community.  
Keywords: web application, information, planning, technology.  
1. INTRODUCCIÓN  
La gestión y planificación dentro de las organizaciones pública como los  
municipios en el Ecuador es importante, ya que mediante las mismas se puede  
comprender el análisis de una situación, se ha visto una problemática al  
momento de brindar los servicios comunitarios a la ciudadanía en sus respectivos  
barrios. Entre los problemas detectados se encuentra el seguimiento de sus  
registros en cuanto a cámaras, alarmas y pulsadores instalados, esto se ve  
afectado debido a la forma tradicional de llevar sus planificaciones ocasionando  
pérdida de tiempo y retraso al momento de generar informes o reportes por cada  
actividad.  
Las aplicaciones web progresivas son consideradas una evolución natural de las  
aplicaciones web y al ser esto posible se logra unificar la brecha entre la web y  
las aplicaciones, permitiendo realizar actividades que generalmente solo las  
aplicaciones nativas podían llevar a cabo. Entre algunos ejemplos claros  
destacan las notificaciones Push, el funcionamiento sin conexión a internet o la  
posibilidad de probar una versión más ligera antes de realizar una descarga de  
una aplicación nativa (Ramírez Iván, 2018).  
(Aray Velarde & Macías Rodríguez, 2019), en su trabajo de investigación, acerca  
de implementación de una aplicación web progresiva, para agilizar la  
operatividad y reserva de citas, mencionan la importancia del uso de la  
tecnología para mejorar los procesos internos de una institución, especialmente  
1
5
Revista Científica de Informática ENCRIPTAR. Vol. 4, Núm. 8 (jul - dic 2021) ISSN: 2737-6389.  
Aplicación web con tecnología gis para la gestión de planificación de actividades en seguridad ciudadana.  
para el acercamiento con los clientes. Además, resaltan que las aplicaciones web  
progresivas proporcionan una mayor optimización al momento de acceder y  
visualizar información desde diferentes dispositivos móviles.  
(Delgado Díaz, 2017) en su investigación de aplicaciones para un sistema de  
información de geolocalización, señaló que para la desorganización de informes  
en empresas que tienen varias áreas que están geográficamente separadas de  
la matriz principal, pueden ser centralizados y referenciados geográficamente  
para que no pierdan relación con la central, además de establecer restricciones  
para la seguridad con usuarios con privilegios. Así mismo, para la gestión de  
documentos este autor menciona que un árbol dinámico es la solución porque  
los organiza por niveles.  
(Bautista Salazar, 2019), manifiesta en su trabajo acerca de aplicativo  
multiplataforma para gestión de datos georreferenciados, que las aplicaciones  
de gestión de datos georreferenciados en su gran mayoría han sido desarrollada  
con el requerimiento principal de conexión a internet, para acceder a servicios de  
mapa, enrutamiento y geoposicionamiento, dejando abierta la oportunidad de  
gestionar datos en modo desconectado, es decir, descargando los mapas por  
utilizar, lo que significaría un eficiente aprovechamiento de los recursos  
tecnológicos.  
Las instituciones públicas como son los municipios del Ecuador enfrentan  
demandas respecto al ejercicio de las competencias en desarrollo regional,  
regulación de control de tránsito y seguridad. Por lo tanto, los métodos  
burocráticos están presentes y en consecuencia a esto se produce un gran  
número de procesos manuales, en donde se trabaja directamente con archivos  
físicos. Para ello la tecnología está presente con sistemas de gestión eficientes,  
diseñado específicamente para los desafíos que se presentan en la gestión de  
información.  
De acuerdo con el planteamiento del proyecto, se busca automatizar y mejorar  
el desarrollo de los procesos internos en las instalaciones de Seguridad  
Ciudadana, a continuación, se detallan definiciones de herramientas y  
tecnologías que se utilizarán para el desarrollo del aplicativo.  
16  
Chóez-Rodríguez et al. (2021)  
2. MATERIALES Y MÉTODOS  
2
2
.1 Tipos de Investigación  
.1.1 Exploratoria  
Según (Ávila et al., 2019), la investigación exploratoria se utiliza cuando algún  
problema no ha sido investigado en su totalidad y su principal función es la de  
identificar los problemas. Por lo tanto, para el presente trabajo la investigación  
exploratoria permitió en primera instancia tener un acercamiento ligero del tema  
abordado, con lo que se logró recabar e identificar información relevante, y de  
esta manera tener un panorama de la situación.  
2.1.2 Bibliográfica  
Según el autor (Salas Ocampo, 2019), la investigación bibliográfica es un  
proceso en el cual se recopilan conceptos con la finalidad de obtener un  
conocimiento sistematizado. En este sentido la investigación bibliográfica nos  
permitió asentar la base teórica del presente trabajo y para ello se obtuvo  
información de: tesis, textos, documentos varios y de internet, siendo este último  
una fuente de información necesaria porque la informática es un área muy  
cambiante.  
2
.2 Métodos de investigación  
.2.1 Método Inductivo  
2
Según (Newman, 2006), el método inductivo consiste en que el investigador debe  
establecer conclusiones generales basándose en hechos recopilados mediante  
la observación directa. Por lo tanto, este método nos permitió identificar y  
clasificar los requerimientos para la construcción de la aplicación web progresiva,  
además de estimar la demanda de usuarios que requieren los servicios de la  
aplicación, y así tener una expectativa más cercana a la resolución de la  
problemática.  
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Aplicación web con tecnología gis para la gestión de planificación de actividades en seguridad ciudadana.  
2.2.2 Método Deductivo  
Según el autor (Newman, 2006), el método deductivo es un sistema que permite  
organizar los hechos conocidos y posterior a ello extraer conclusiones. En  
consecuencia, a lo antes mencionado, este método se usó para identificar las  
ideas claves, que se basaran en la información recogida de las experiencias de  
los usuarios, que están involucrados en el proyecto que se pretende desarrollar  
es decir en la construcción de la aplicación web progresiva.  
2.2.3 Método Científico  
Según (Newman, 2006), este método describe los procesos en donde los  
investigadores a partir de sus observaciones hacen las inducciones y formulan  
hipótesis. Por lo tanto, este método científico nos permitió establecer una seria  
de pasos, que nos conduce a la exploración de conocimientos para construir y  
desplegar la hipótesis y el enfoque, para abordar la problemática que tiene  
seguridad ciudadana. En concordancia con el método de investigación científica  
se utilizó la metodología de desarrollo de software Scrum.  
2.3  
Recursos tecnológicos  
Dentro de los recursos tecnológicos como medio que se vale de la tecnología  
para el desarrollo del proyecto consta el uso de materiales de oficina, equipos  
informáticos, licencia de software entre otros y para su mejor comprensión se  
encuentran detallados dentro de la siguiente tabla:  
Tabla 1. Recursos tecnológicos necesarios  
Materiales  
Actividades  
Equipos y/o suministros de  
oficina. (PC, medios tecnológicos)  
Licencias de software  
Herramientas para el desarrollo del proyecto  
Herramientas de desarrollo/ (PHP, JavaScript Html, CSS,  
Visual code, MySQL, XAMMP)  
Medios virtuales  
Medios digitales  
Materiales de oficina  
Respaldo de información  
Internet, compra de servicios y consultas  
Elaboración archivo digital y físico de la parte documental  
(
hojas de papel bond tamaño A4, utilitarios varios).  
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Chóez-Rodríguez et al. (2021)  
2.4  
Metodología Ágil Scrum  
Scrum es un marco de trabajo diseñado para lograr la colaboración eficaz del  
grupo de trabajo, aplica un conjunto de reglas y define roles con el fin de generar  
una estructura de correcto funcionamiento, utiliza un elemento representativo  
denominado sprint que corresponde a una etapa de trabajo donde se crea una  
versión utilizable del producto en la cual cada sprint es considerado un proyecto  
individual (Montero Molina et al., 2018). Ahora bien, para (Calzadilla Ramos et  
al., 2018), un sprint está compuesto por los siguientes eventos:  
➢
Reunión de planificación de Sprint.  
En esta reunión se define la funcionalidad obtenida en el incremento planeado y  
de cómo se logrará este incremento, la salida de este trabajo es definir el objetivo  
del sprint. Este trabajo es realizado con la colaboración del equipo scrum.  
➢
El Scrum diario.  
Es un evento corto de 15 minutos, con el fin de que el equipo de desarrolladores  
sincronice actividades, y cree un plan para las próximas 24 horas. Es realizado  
mediante la inspección del trabajo del ultimo Scrum diario y la previsión del  
trabajo que se puede hacer antes del próximo.  
El Scrum Diario es utilizado por el equipo de desarrolladores para así evaluar el  
progreso hacia la meta del Sprint y medir la tendencia del progreso al finalizar el  
trabajo en el Sprint Backlog.  
➢
Revisión del Sprint.  
Se realiza al final del Sprint, cuyo fin es inspeccionar el incremento y adecuar el  
Product Backlog de ser necesario. Esta es una reunión informal con el objetivo  
de obtener retroalimentación y fomentar la colaboración mediante la  
presentación del incremento.  
➢
Sprint.  
Se define como un bloque de tiempo (Time-box) tiene una duración de un mes o  
menos durante el cual se crea un incremento de producto “Terminado”, utilizable  
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Revista Científica de Informática ENCRIPTAR. Vol. 4, Núm. 8 (jul - dic 2021) ISSN: 2737-6389.  
Aplicación web con tecnología gis para la gestión de planificación de actividades en seguridad ciudadana.  
y potencialmente desplegable. Es un proyecto pequeño de tiempo corto que  
entrega un producto al final de dicho tiempo.  
➢
Product Backlog.  
Es una lista ordenada que contiene las características necesarias que debe  
poseer el producto y darlo por terminado, en esta lista se detallan las funciones  
que cada parte debe contener asignándoles un nivel de prioridad.  
➢
Sprint Backlog.  
Es una parte de los requisitos del Product backlog y se selecciona para su  
desarrollo durante un sprint. Se establece lo que se podrá desarrollar y completar  
para mostrar al cliente, también se determinan las tareas con mayor complejidad  
y que decisiones tomar para continuar con el avance.  
3. RESULTADOS Y DISCUSIÓN  
Para la implementación del prototipo y puesta en marcha del presente proyecto  
integrador se necesitó de los siguientes elementos: primero, un hosting y en  
segundo lugar un dominio, en donde a través del hosting se alojará el aplicativo  
web progresivo para que posteriormente se acceda a este desde un navegador  
web, los cuales pueden ser Firefox, Microsoft Edge, Chrome, Safari.  
También es importante mencionar que se creó una sola base de datos que  
contiene toda la información referente a las instalaciones y o georreferenciación  
de cámaras, alarmas y pulsadores, lo que significa que es centralizada, por lo  
tanto, fue necesario configurar un servicio web que permita realizar tareas como:  
enviar, modificar y visualizar datos.  
La aplicación SegAPP fue instalada en los dispositivos móviles de las personas  
encargadas de realizar las instalaciones de cámaras, alarmas y pulsadores, esto  
fue posible gracias a que está desarrollada bajo el concepto de aplicación web  
progresiva, los pasos de la instalación fueron: primero, acceder a la aplicación a  
través del navegador web de preferencia, posterior a esta acción el navegador  
reconocerá la aplicación como web progresiva y mostrará una ventana  
emergente en donde indica la opción de instalar en el dispositivo.  
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Chóez-Rodríguez et al. (2021)  
Ilustración 1. Estructura de la aplicación – Interfaz de inicio para el usuario Administrador.  
Ilustración 2. Resultado del sprint PWA – Instalar aplicación en el dispositivo móvil.  
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Revista Científica de Informática ENCRIPTAR. Vol. 4, Núm. 8 (jul - dic 2021) ISSN: 2737-6389.  
Aplicación web con tecnología gis para la gestión de planificación de actividades en seguridad ciudadana.  
Evaluación de la usabilidad percibida según la Escala Usabilidad del  
Sistema (SUS)  
Para medir la usabilidad percibida por parte de los usuarios del sistema de la  
Dirección de Seguridad Ciudadana, SegAPP, se utilizó la escala SUS la cual  
consiste en 10 preguntas, en donde cada una de ellas es puntuada de 1 a 5, en  
este orden el uno significa total desacuerdo, mientras que el cinco significa total  
acuerdo. (Devin, 2017). A continuación, se presentan las preguntas:  
Tabla 2. Preguntas para la evaluación de usabilidad según la escala SUS.  
Pregunta 1  
¿
Cree que usaría SegAPP frecuentemente?  
Pregunta 2  
Encuentra SegAPP innecesariamente complejo?  
Pregunta 3  
Cree que SegAPP fue fácil de usar?  
Pregunta 4  
Cree que necesitaría ayuda de una persona con conocimientos técnicos  
¿
¿
¿
para usar SegAPP?  
Pregunta 5  
¿
Las reglas de escritura de SegAPP están bien integradas?  
Pregunta 6  
Cree que SegAPP tiene muchas inconsistencias?  
Pregunta 7  
Imagina que la mayoría de la gente aprendería a usar SegAPP en forma muy rápida?  
Pregunta 8  
Encuentra qué SegAPP es muy difícil de usar?  
Pregunta 9  
Se sintió cómodo usando SegAPP?  
Pregunta 10  
Necesitó aprender muchas cosas antes de ser capaz de usar SegAPP?  
¿
¿
¿
¿
¿
Una vez que los usuarios utilizaron la aplicación SegAPP, se les realizó las 10  
preguntas señaladas previamente. Los usuarios que participaron en esta  
actividad fueron 5 y los resultados se muestran en la tabla 3.  
Tabla 3. Resultado de cuestionario aplicado a usuarios  
Encuestado  
P1 P2 P3 P4 P5 P6 P7  
P8  
P9  
P10  
Total  
Usuario 1  
Usuario 2  
Usuario 3  
Usuario 4  
Usuario 5  
Promedio Total  
5
4
5
5
4
2
2
2
1
2
4
5
4
4
5
1
2
1
2
1
3
2
3
3
2
3
3
3
2
2
5
5
5
4
5
2
3
2
1
1
5
5
4
5
5
2
1
2
2
1
80,0  
75,0  
77,5  
82,5  
85,0  
80,0  
Nota: El cuestionario fue aplicado a los usuarios de la Dirección de Seguridad Ciudadana del  
Municipio de Manta.  
22  
Chóez-Rodríguez et al. (2021)  
Para obtener los resultados, se sumó los resultados promediados obtenidos de  
los cuestionarios realizados a los usuarios, considerando lo siguiente: las  
preguntas impares (1,3,5,7 y 9) tomarán el valor asignado por el usuario  
entrevistado, y se le restará 1. Para las preguntas pares (2,4,6,8,10), será de 5  
menos el valor asignado por el usuario entrevistado. Una vez obtenido el número  
final, se lo multiplica por 2,5. (Devin, 2017).  
La siguiente es una ilustración de cómo interpretar los resultados:  
Ilustración 3. Clasificación de los puntajes de SUS  
Fuente: (Anguiano, 2017)  
Entonces el puntaje SUS es 80,0. Dado que el máximo teórico es de 100 puntos,  
este resultado nos indica que es aceptable dentro de los parámetros de la escala  
SUS.  
4. CONCLUSIONES  
Al término del presente trabajo integrador se concluye lo siguiente:  
•
•
Se usaron los métodos investigados para el desarrollo de la aplicación web  
progresiva, comprobando su utilidad, a pesar de la pequeña complicación  
de tener que implementar un Service Workers.  
Se usó la información recolectada de los procesos de gestión de  
actividades dentro de la dirección de seguridad ciudadana, mediante  
reuniones planificadas, las cuales sirvieron para la realización de la  
propuesta.  
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Aplicación web con tecnología gis para la gestión de planificación de actividades en seguridad ciudadana.  
•
Se desarrolló una aplicación web progresiva para gestionar los procesos  
de planificación en cuanto a actividades y mejorar su proceso de realización  
mediante el uso de herramientas tecnológicas como Google Maps,  
permitiendo la clasificación de actividades y unificación de la información.  
Se logró realizar pruebas iterativas de la aplicación mediante los diferentes  
entregables que evidenciaban las fallas que seguidamente se corregían  
para cumplir con los requisitos y funcionalidades correspondientes.  
•
REFERENCIAS  
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25