Revista Científica Arbitrada Multidisciplinaria de Posgrado y Cooperación Internacional  
CLAUSTRO. Vol. 1, Núm. 1 (ene - jun 2018) ISSN: 2737-6478.  
Plan de manejo ambiental y su incidencia en los impactos generados por la Estación de  
Servicios Rojas en el sitio Colorado del cantón Montecristi, provincia de Manabí, Ecuador  
de enero a noviembre del 2017  
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SU INCIDENCIA EN LOS IMPACTOS  
GENERADOS POR LA ESTACIÓN DE SERVICIOS ROJAS EN EL SITIO  
COLORADO DEL CANTÓN MONTECRISTI, PROVINCIA DE MANABÍ,  
ECUADOR DE ENERO A NOVIEMBRE DEL 2017  
ENVIRONMENTAL MANAGEMENT PLAN AND ITS IMPACT ON THE  
IMPACTS GENERATED BY THE ROJAS SERVICE STATION AT THE  
COLORADO SITE OF THE MONTECRISTI CANTON, PROVINCE OF  
MANABÍ, ECUADOR FROM JANUARY TO NOVEMBER 2017  
1*  
2
Rojas-Herrera Rodrigo Augusto Marcelo ; Pérez-Bravo Ángel  
1
, 2  
Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí, Centro de Estudios de Posgrado,  
Investigación, Relaciones y Cooperación Internacional. Manta – Ecuador.  
*Correo: rodrirh85@gmail.com  
RESUMEN  
Ante la necesidad de actualizar y mejorar el plan de manejo ambiental de la Estación de Servicios  
Rojas” se implementa un PMA que cumpla con las normas vigente del Ecuador para proceder  
“
en el correcto funcionamiento de las actividades y precautelando la integridad de las personas  
que la componen, entre ellos, trabajadores, clientes y habitantes de la zona; razón por la cual, el  
plan de manejo ambiental a ser diseñado está acorde a las necesidades que se presentaron. La  
presente investigación tiene como objetivo de elaborar un diseño de un Plan de Manejo  
Ambiental (PMA) en la Estación de Servicios “Rojas”, ubicada en el Km7 de la vía Manta –  
Montecristi en el sitio Colorado; luego de realizar una evaluación de la E/S y de revisar la  
normativa vigente; se realizó una encuesta, con el fin de determinar posibles contaminaciones y  
la percepción del personal administrativo, operativo, clientes y vecindad sobre afectaciones  
ambientales; el cual, luego del estudio respectivo proporciona una guía de procedimientos para:  
prevenir, corregir, mitigar y compensar aquellos impactos negativos generados hacia el  
ambiente. Para el desarrollo del presente plan, se inició con una inspección visual de las posibles  
afectaciones; posteriormente se aplicó el levantamiento de la línea base ambiental en base a la  
percepción física y por último, la identificación y la valoración de la magnitud del impacto para  
esto, se utilizó: La Matriz de Leopold que dio como resultado 30 afectaciones positivas y 15  
afectaciones negativas y La Matriz de Criterios de Evaluación que obtuvo un impacto moderado  
en base a que los hidrocarburos causan gran impacto ambiental. Legalmente, la elaboración se  
basó en el cumplimiento del Texto Unificado de Legislación Ambiental. Una vez concluidas con  
las matrices, se determinó que la intensidad del Impacto es de carácter moderado, por lo que la  
aplicación del Plan de Manejo Ambiental para la Estación de Servicios es factible. Como  
resultado se logró diseñar nueve programas que contiene este Plan como son: Programa de  
Prevención y Mitigación de Impactos, Contingencias, Capacitación y Educación Ambiental, Salud  
Ocupacional  
y Seguridad Industrial, Manejo de Desechos, Relaciones Comunitaria,  
Rehabilitación de Áreas Afectadas, Señalización, y por último Monitoreo Ambiental. El Plan de  
Manejo Ambiental es una herramienta necesaria en los procesos de la Estación de Servicios,  
ayuda a mantener constantemente las instalaciones, eliminar de manera adecuada los desechos  
sólidos y residuos peligrosos, asistir de manera precisa la distribución de combustible y aporta  
con directrices en la Seguridad y Salud Ocupacional. Al hacer el análisis de la presente propuesta  
se puede observar que la afectación de la E/S actualmente es mínima y al poner en práctica el  
plan presentado se disminuirá aún más el impacto al sector de influencia.  
Palabras clave: Plan de manejo ambiental, impacto, prevenir, mitigar.  
2
Fecha de recepción: 14 de noviembre de 2017; Fecha de aceptación: 05 de enero de 2018; Fecha de  
publicación: 09 de enero de 2018.  
Rojas-Herrera & Pérez-Bravo (2018)  
ABSTRACT  
In view of the need to update and improve the environmental management plan of the "Rojas"  
Service Station, an PMA is implemented that complies with the Ecuadorian regulations in order  
to proceed with the proper functioning of the activities and safeguard the integrity of the persons  
they make up, among them, workers, clients and inhabitants of the area, which is why, the  
environmental management plan to be designed is in accordance with the needs that were  
presented. The present investigation has like objective to elaborate a design of an Environmental  
Management Plan (PMA) in the Service Station "Rojas", located in the Km 7 of the route Manta  
-
Montecristi in the Colorado site; after carrying out an evaluation of the E/S and reviewing the  
current regulations; a survey was carried out, in order to determine possible contamination and  
the perception of the administrative, operative, client and neighborhood personnel regarding  
environmental effects; which, after the respective study, provides a procedural guide to: prevent,  
correct, mitigate and compensate those negative impacts generated towards the environment.  
For the development of the present plan began with a visual inspection of the possible effects;  
Subsequently, the environmental baseline was applied based on physical perception and finally,  
the identification and assessment of the magnitude of the impact for this, was used: Leopold's  
Matrix that resulted in 30 positive effects and 15 affectations negative and the Evaluation Criteria  
Matrix that obtained a moderate impact on the basis that hydrocarbons cause great environmental  
impact. Legally, the elaboration was based on compliance with the Unified Text of Environmental  
Legislation. Once concluded with the matrices it was determined that the intensity of the Impact  
is of a Moderate nature so that the application of the Environmental Management Plan for the  
Service Station is feasible. As a result, it was possible to design nine programs that contain this  
Plan, such as: Program for the Prevention and Mitigation of Impacts, Contingencies, Training and  
Environmental Education, Occupational Health and Industrial Safety, Waste Management,  
Community Relations, Rehabilitation of Affected Areas, Signaling, and Finally, Environmental  
Monitoring. The Environmental Management Plan is a necessary tool in the processes of the  
Service Station, helps to constantly maintain the facilities, adequately eliminate solid waste and  
hazardous waste, accurately assist the distribution of fuel and provides guidelines in the  
Occupational Health and Safety When analyzing the present proposal, it can be observed that  
the impact of the E/S is currently minimal and when putting into practice the plan presented, the  
impact on the sector of influence will be further reduced.  
Keywords: Environmental management plan, impact, prevent, mitigate.  
1
. INTRODUCCIÓN  
Las actividades de las estaciones de servicio están directamente relacionadas  
con los hidrocarburos, los cuales son altamente contaminantes al ambiente,  
causando deterioro en ambiental y daños en la salud de las personas. Por lo  
tanto, es necesario regirse por las normativas vigentes para disminuir y mitigar  
los efectos producidos por las mismas.  
Es importante diseñar planes acordes a las situaciones particulares que podrían  
presentarse en los diferentes lugares donde se encuentran ubicadas las mismas.  
Los Planes son fundamentales con el fin que todos los integrantes de una  
organización sepan que hacer y como cumplir ante diferentes eventualidades  
que se produzcan. El presente trabajo de investigación se dio con el objetivo de  
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CLAUSTRO. Vol. 1, Núm. 1 (ene - jun 2018) ISSN: 2737-6478.  
Plan de manejo ambiental y su incidencia en los impactos generados por la Estación de  
Servicios Rojas en el sitio Colorado del cantón Montecristi, provincia de Manabí, Ecuador  
de enero a noviembre del 2017  
elaborar un Plan de Manejo Ambiental de la Estación de Servicios “Rojas”,  
ubicado en el Sitio Colorado en el Km 7 de la vía Manta – Portoviejo, el cual  
proporcionó una guía de procedimientos para prevenir, mitigar, y compensar  
aquellos impactos negativos generados al ambiente.  
Para el desarrollo de dicho Plan se inició con una inspección visual en las  
instalaciones y alrededores de los posibles riesgos ambientales que podrían  
ocasionarse, en base a las normativas vigentes evaluando con las herramientas  
como la Matriz de Leopold y la Matriz de Criterios de Evaluación, que permite  
conocer la magnitud del impacto. En función a esto se verificó el cumplimiento  
Legal en el Texto Unificado de Legislación Ambiental. Una vez que se verificó la  
información se determinó la intensidad del impacto con las matrices y se procedió  
a elaborar un Plan de Manejo Ambiental con Programas de Prevención y  
Mitigación de Impactos, Salud Laboral, Capacitación al Personal, Manejo de  
Residuos Sólidos, Señalización, Relaciones Comunitarias, Rehabilitación de  
Áreas Afectadas y por último el Plan de Contingencias. Las estaciones de  
servicios en el Ecuador han ocasionado un gran impacto ambiental a lo largo de  
los años, algunas más que otras dependiendo de una serie de factores entre  
ellos la ubicación y la comercializadora a la que representan.  
Actualmente, la distribución de derivados del petróleo, específicamente  
combustibles está a cargo de empresas comercializadoras que compran el  
producto a la estatal Petroecuador y luego es distribuido a las estaciones de  
servicio que agrupan. En este contexto, actualmente existen en nuestro país  
alrededor de 1.062 gasolineras registradas de 17 comercializadoras distintas,  
siendo la ecuatoriana EP Petroecuador la que más estaciones agrupa, con 262  
y un volumen mensual de ventas de 31’650.000 galones de combustible. (EL  
COMERCIO 2015).  
En la actualidad, las unidades ambientalistas del Gobierno Provincial promueve  
la aplicación del derecho ambiental mediante proyectos que incentivan a  
implementar el Plan de Manejo Ambiental para así evitar la contaminación,  
preservar la diversidad ecológica, la concientización y educación ambiental en la  
población. (Álvarez 2014).  
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Rojas-Herrera & Pérez-Bravo (2018)  
Las actividades que las Estaciones de Servicios desarrollan, almacenamiento y  
distribución de combustibles principalmente, requieren de medidas particulares  
de seguridad y de manejo ambiental que en la actualidad varían dependiendo de  
las políticas de manejo y diseño de la compañía que construye y opera la  
estación, y del marco legal existente en la ley ecuatoriana. Por lo tanto, se tuvo  
la necesidad de unificar criterios y definir los parámetros de manejo ambiental  
que faciliten la operación de las Estaciones de Servicio en armonía con el  
ambiente. (Gómez 2013).  
En este sentido la evaluación y la necesaria minimización del impacto ambiental  
dan lugar a criterios fundamentales a la hora de tomar decisiones relativas al  
desarrollo de cualquier proceso. (Probides 2001).  
Con el desarrollo de la tesis propuesta, se efectuó un análisis detallado de la  
potencialidad contaminadora de esta actividad y el estudio de la contaminación  
producida por el vertido de hidrocarburo al ambiente. (Magaña 2010).  
Con la materialización del Plan de Manejo Ambiental, los beneficiarios directos  
serán los habitantes del sector perimetral, los consumidores y la Estación de  
Servicios; y los indirectos serán los habitantes del resto del Cantón Montecristi y  
de la Provincia. Es por esta razón, que se necesitó la determinación de los puntos  
de riesgo y una aplicación de las medidas oportunas para evitar este  
acontecimiento, la conciencia ambiental que hay en el sector hace que la  
aplicación de un diseño de un Plan de Manejo Ambiental sea factible.  
El proyecto de esta investigación tuvo un alto impacto social, porque se trata de  
un servicio automotriz que es utilizado innumerablemente en el día a día para  
llevar a cabo diferentes actividades humanas. (AAc 2013).  
2
2
. METODOLOGÍA  
.1. Tipo de investigación  
La presente investigación se desarrolló en base al enfoque cuantitativo que  
orienta la exploración en base a técnicas estadísticas en el análisis de datos con  
una medición controlada, es decir, se describió e interpretó la realidad del  
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de enero a noviembre del 2017  
problema. Se trabajó con una población que facilitó el desarrollo del trabajo de  
campo, es decir, con determinado número de personas y sus resultados no serán  
generalizables debido a que se investigó exclusivamente con la población  
establecida.  
2
.1.1. Detalle de la metodología  
Se realizó una inspección visual y se identificó los posibles impactos ambientales  
generados, se verificó la lista de trabajadores, el registro de indumentaria, los  
permisos respectivos y la documentación en regla que posea la estación de  
servicios, para esta recopilación de información se utilizó un check list de los  
datos más relevantes a analizar.  
Posteriormente, se realizó la detección de impactos mediante la matriz de  
Leopold y a su vez se procedió a valorar la intensidad del impacto ambiental que  
genera esta actividad aplicando la Matriz de Valoración de Criterios de  
Evaluación. Legalmente mediante una matriz de evaluación se verificó los  
aspectos indicados en la Legislación ambiental, TULAS.  
El presente trabajo consistió en resumir en un cuadro de hallazgos las  
inconformidades y conformidades encontradas, donde finalmente se efectuó el  
planteamiento del Plan de Manejo Ambiental y sus respectivos programas:  
Programa de Prevención, Mitigación y Control; Programa de contingencias,  
Programas de Capacitación, Programas de salud Ocupacional y Seguridad  
Industrial, Programa de Manejo de desechos sólidos, Programas de Relaciones  
Comunitarias.  
2
.2.  
Localización de la investigación  
El presente estudio se desarrolló en la Estación de Servicios “Rojas” en el sitio  
Colorado del Cantón Montecristi, Provincia de Manabí, Ecuador, la cual brindó el  
servicio a los consumidores que transitan por la zona.  
6
Rojas-Herrera & Pérez-Bravo (2018)  
Ilustración N°1. Ubicación geográfica.  
Fuente: GAD MONTECRISTI, 2014.  
Las Estaciones de Servicios existente en nuestro medio son instalaciones  
dedicadas a la venta al público (al por menor) de combustibles a base de  
hidrocarburo; por medio de surtidores, a cambio de un precio y que distribuye  
según la ley, tres o más productos diferentes de gasolinas para vehículos y  
equipos, los mismos que son entregados por la Empresa Pública Petroecuador  
a las comercializadoras y éstas entregan a las gasolineras para su venta al  
consumidor final. Las instalaciones donde radiquen las gasolineras están sujetas  
a una autorización previa para desarrollar esta actividad y en condiciones  
establecidas reglamentariamente. (Consumoteca 2017).  
La Estación de Servicios “Rojas” se encuentra ubicada en el Km. 7 de la vía  
Manta – Montecristi, en el Cantón Montecristi, provincia de Manabí.  
Ilustración N°2. Ubicación de la Estación de Servicios “Rojas”.  
Fuente: Google Maps.  
Elaborado por: Autores.  
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Servicios Rojas en el sitio Colorado del cantón Montecristi, provincia de Manabí, Ecuador  
de enero a noviembre del 2017  
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.3. Técnicas bibliográficas  
Cedeño (2010), nos manifiesta que la investigación bibliográfica es la que se la  
realiza en los libros o textos y, es parte del proceso de una investigación  
científica.  
Consistió en la elaboración de un marco teórico conceptual donde se formó un  
cuerpo de ideas sobre el problema u objeto de estudio, en la cual se eligió los  
instrumentos para la recopilación de información, es importante referirse a las  
fuentes de información y darles el crédito correspondiente.  
2
.4. Técnicas de campo  
Esta técnica permitió recolectar información primaria. Dentro de esta  
investigación se utilizó encuestas y entrevistas a 141 clientes, a 20 empleados  
administrativos y operativos y de la misma forma a 189 habitantes del sector, con  
estos datos obtuvo información relevante para el desarrollo de este proyecto.  
2
.5. Operacionalización de las variables  
Es un proceso que se inicia con la definición de las variables en función de los  
factores estrictamente medibles a los que se les llama indicadores. El proceso  
obliga a realizar una definición conceptual de las variables para romper el  
concepto difuso que ella engloba y así darle sentido concreto dentro de la  
investigación; luego en función de ello se procedió a realizar la definición  
operacional de la misma para identificar los indicadores que permitirán realizar  
su medición de forma empírica y cuantitativa, al igual que cualitativamente  
llegado el caso.  
3
3
. RESULTADOS Y DISCUSIÓN  
.1. Descripción de los resultados  
Con el propósito de cumplir con los objetivos establecido, se ingresó la  
información en el programa de Microsoft Office Excel para realizar su respectivo  
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Rojas-Herrera & Pérez-Bravo (2018)  
análisis e interpretación de la información recolectada, también, se realizaron  
gráficos estadísticos con la ayuda de Excel, para la comprensión de resultados.  
3
.1.1. Análisis de los resultados  
Las encuestas están compuestas de la siguiente manera:  
Tabla N° 1. Encuestas.  
Encuesta  
Personas a encuestar N°. Preguntas  
Trabajadores E/S “Rojas”  
Clientes E/S “Rojas”  
20  
10  
10  
10  
141  
189  
Habitantes de Sitio Colorado  
Elaborado por: Autores.  
Las actividades de carga y descarga, así como el almacenamiento de  
combustible en la Estación de Servicios, pueden ocasionar derrames, incendios  
y explosiones. La actividad que más se repite es la carga o despacho de  
combustible a los vehículos; por lo tanto; hay más probabilidad de derrames de  
combustible en las islas de despacho. Otra actividad en menor intensidad es la  
de descarga desde el auto tanque hasta los tanques de almacenamiento de la  
Estación de Servicios.  
En este análisis, se consideró las instalaciones de seguridad con las que cuenta  
la Estación de Servicios, que están en buen estado de funcionamiento, lo cual  
minimiza los riesgos; además, el piso es impermeabilizado y las canaletas bien  
mantenidas, el área es despejada, tienen pinza a tierra, extintores, avisos de  
seguridades y control para el cumplimiento de procedimientos seguros para  
evitar derrames o incendios.  
Tabla N°2. Resultados de Riesgos Potenciales.  
Probabilidad de Severidad de las  
Grado de Probabilidad  
ocurrencia (A) consecuencias (B) Peligrosidad  
A x B  
Derrames  
Incendio  
Bajo  
Alto  
Alto  
Media  
Alta  
Grave  
Media  
Moderado  
Moderado  
Media - Alta  
Media - Alta  
Explosión  
Muy Alta  
Elaborado por: Autores.  
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. CONCLUSIONES  
Por ser un espacio intervenido por el hombre, la flora y fauna nativa casi ha  
desaparecido en su totalidad en la zona de influencia directa.  
En el reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores (Decreto 2393), la  
E/S tiene un nivel de cumplimiento excelente, es decir del 100 %  
La presencia de la Estación de Servicios produce un Impacto individual de  
carácter positivo por la generación de 22 fuentes de empleo directo.  
Se fijó que la intensidad de Impacto Ambiental es Moderado.  
Los parámetros de monitoreo y seguimiento ambiental están enfocados al  
análisis de aguas residuales procedentes de la trampa de grasas  
semestralmente y los chequeos visuales se los realiza mensualmente.  
Se elaboró completamente los programas de prevención y mitigación de  
impactos, Contingencias, Capacitación y Educación Ambiental, Salud  
Ocupacional y Seguridad Industrial, Manejo de desechos, Relaciones  
comunitarias, Rehabilitación de áreas afectadas, Señalización, y por último  
Monitoreo Ambiental.  
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