Revista Científica Arbitrada Multidisciplinaria de Posgrado y Cooperación Internacional  
CLAUSTRO. Vol. 1, Núm. 2 (jul - dic 2018) ISSN: 2737-6478.  
Evaluación de impacto ambiental de la construcción del mercado Los Esteros de la ciudad  
de Manta en el periodo 2016-2017  
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA CONSTRUCCIÓN DEL  
MERCADO LOS ESTEROS DE LA CIUDAD DE MANTA EN EL PERÍODO  
2
016-2017.  
EVALUATION OF THE ENVIRONMENTAL IMPACT OF THE  
CONSTRUCTION OF THE LOS ESTEROS MARKET IN THE CITY OF  
MANTA IN THE PERIOD 2016-2017.  
1*  
2
Zambrano-Delgado Bernardo Enrique ; Álava-Faggioni Jorge  
1
, 2  
Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí, Centro de Estudios de Posgrado,  
Investigación, Relaciones y Cooperación Internacional. Manta Ecuador.  
*Correo: zamdel56@gmail.com  
RESUMEN  
En la Parroquia Los Esteros perteneciente al Cantón Manta de la Provincia de Manabí, se  
desarrolla el proyecto de construcción del nuevo Mercado de Los Esteros; el cual genera grandes  
expectativas en los pobladores de área debido a que promueve el desarrollo social y económico  
pero también genera preocupaciones por los impactos ambientales que este podría ocasionar  
como por ejemplo el incremento en la generación de residuos sólidos; es por ello, que se plantea  
realizar una Evaluación de Impacto Ambiental en donde se identifiquen los impactos ocasionados  
por cada una de las actividades contempladas en el proyecto en su fase de construcción, fase  
de operación y mantenimiento y fase de cierre. Los impactos asociados al desarrollo de este  
proyecto pueden ser tanto positivos como negativos. Los componentes ambientales afectados  
con impactos negativos son el medio perceptual, aire, suelo, agua, flora y fauna; mientras que  
los que se ven influenciados de manera positiva son la infraestructura, humano y economía. La  
importancia de la identificación de impactos ambientales de un proyecto radica en que a partir  
de la Evaluación de Impacto Ambiental se plantean un conjunto de medidas preventivas,  
correctivas y de mejora con el fin de controlar, mitigar, corregir y reducir los impactos  
ambientales; estas medidas se presentan en un Plan de Manejo Ambiental que a su vez está  
conformado por nueve sub-planes en los cuales se establece su objetivo, entidad responsable y  
las actividades correspondientes.  
Palabras clave: Social, económico, impactos positivos y negativos.  
ABSTRACT  
In Los Esteros Parish, belonging to the Manta Canton of the Manabí Province, the construction  
project of the new Los Esteros Market is being developed; which generates great expectations in  
the inhabitants of the area because it promotes social and economic development but also  
generates concerns about the environmental impacts that this could cause, such as the increase  
in the generation of solid waste, that is why it is proposed to carry out An Environmental Impact  
Assessment where the impacts caused by each of the activities contemplated in the project in its  
construction phase, operation and maintenance phase and closure phase are identified. The  
impacts associated with the development of this project can be both positive and negative. The  
environmental components affected with negative impacts are the perceptual environment, air,  
soil, water, flora and fauna; while those that are influenced in a positive way are the infrastructure,  
human and economy. The importance of identifying environmental impacts of a project lies in the  
fact that based on the Environmental Impact Assessment, a set of preventive, corrective and  
improvement measures are proposed in order to control, mitigate, correct and reduce  
environmental impacts; These measures are presented in an Environmental Management Plan  
that in turn is made up of nine sub-plans in which its objective, responsible entity and the  
corresponding activities are established.  
Keywords: Social, economic, positive and negative impacts.  
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Fecha de recepción: 09 de abril de 2018; Fecha de aceptación: 04 de julio de 2018; Fecha de  
publicación: 09 de julio de 2018.  
Zambrano-Delgado & Álava-Faggioni (2018)  
1
. INTRODUCCIÓN  
La construcción de establecimientos para actividades comerciales constituye un  
pilar importante en el desarrollo económico de una sociedad es por ello, que un  
proyecto de esta magnitud capta la atención de quienes se ven de una u otra  
manera afectados, cada una de las actividades que se realicen para alcanzar la  
meta final puede causar daños a la calidad del ambiente es por ello que se debe  
monitorear, controlar y de ser posible mitigar los impactos ambientales.  
Las partes involucradas en el desarrollo de un proyecto son principalmente  
propietarios, comunidad aledaña, clientes y autoridades locales; cada uno de  
ellos representa un papel importante dentro de la gestión ambiental que busca  
cumplir con las metas propuestas aprovechando al máximo los recursos y  
minimizando la generación de residuos.  
La evaluación de impactos ambiental es un instrumento para la gestión  
ambiental, el cual se encarga de identificar, medir, evaluar, controlar y mitigar los  
diferentes impactos ambientales generados por las actividades del hombre.  
Dentro del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Manta, en  
el componente económico el cual tiene como objetivo estratégico “Generar  
programas y proyectos que potencien los sectores turísticos, comerciales y  
pesqueros del cantón Manta” y que además como modelo de gestión se  
contemplan varios programas entre ellos el programa de desarrollo a la  
economía local, que comprende el proyecto de Rehabilitación, Reorganización y  
Construcción de los espacios destinados a la red de mercados: Tarqui, Los  
Esteros, Eloy Alfaro y Mayoristas.  
En base a esta disposición sabiendo que toda actividad genera o causa impactos  
ambientales se establece esta evaluación de impacto ambiental del Proyecto  
Mercado Los Esteros de la Cantón de Manta.  
Los factores ambientales son el conjunto de componentes que constituyen el  
medio en el cual se desarrolla la vida, es por ello que se conocen como factores  
o componentes ambientales, los mismos que al ser parte del medio pueden ser  
bióticos o abióticos entiendo que los primeros se refieren a los seres vivos y los  
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de Manta en el periodo 2016-2017  
segundos a la parte física que los complementan. Estos factores son la base  
para las actividades humanas y por esta razón cada uno de ellos es susceptible  
de cambios o variaciones tanto cualitativas como cuantitativas. Para su mejor  
estudio los componentes ambientales se han agrupado en tres grupos. El  
primero son los Físico-Químicos que engloba la tierra, agua, aire y clima; el  
segundo son los factores biológicos que agrupa a la flora, fauna y suelos  
finalmente se tiene a los factores sociales que se refiere a la demografía, uso de  
suelo, salud pública, valores artísticos y culturales (RECAI, 2017).  
2
2
. METODOLOGÍA  
.1. Tipos de investigación  
Los tipos de investigación aplicados en el desarrollo de la Evaluación de  
Impactos Ambientales son:  
2
.1.1. Exploratoria  
debido a que el tema no ha sido estudiado a profundidad.  
.1.2. Cualitativa  
2
Del Cid, Méndez y Sandoval (2011). conducen su análisis con la siguiente  
conceptualización. Con este tipo de acercamiento metodológico no se busca  
cuantificar, sino comprender determinado fenómeno; es decir, establecer como  
se relaciona un aspecto con otro. cualitativa ya que se necesita describir los  
sucesos en su entorno natural.  
2
.1.3. Campo  
La investigación de campo tiene como finalidad recoger y registrar  
ordenadamente los datos relativos al tema escogido como objeto de estudio  
(Baena, 2014, p.91) en el área en donde se desarrolla el Proyecto Mercado Los  
Esteros en donde se interactúa con los representantes de la obra, para el  
levantamiento de información.  
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5
Zambrano-Delgado & Álava-Faggioni (2018)  
2
.1.4. Aplicada  
Se utilizan los conocimientos adquiridos en las aulas para brindar un beneficio a  
la comunidad.  
2
2
.2. Población y muestra  
.2.1. Población  
Se define como la totalidad del fenómeno a estudiar donde la unidad de  
población posee una característica común la cual se estudia y da origen a los  
datos de la investigación. (Peláez, 2006).  
La población con mayor afectación por las actividades que se realicen son los de  
la Parroquia Los Esteros del Cantón Manta en la provincia de Manabí; sin  
embargo, la población considerada para la investigación es la que se encuentra  
en el área de incidencia directa que se puede observar en la figura 3, por lo tanto,  
la población que se va a considerar para esta investigación es de un aproximado  
de 180 personas.  
2
.2.2. Muestra  
Es el grupo de individuos que se toma de la población, para estudiar un  
fenómeno estadístico, cuando el total de elementos investigados es inferior a 50  
se tomará el total de población como objeto de estudio. (Yuni, Urbano, & Claudio,  
2
006).  
Es una parte de la población que se toma como objeto de estudio. Cuando la  
población es pequeña no hay necesidad de derivar su muestra y se debe tomar  
la población entera. (Cedeño, 2010).  
La muestra necesaria para la investigación se debe establecer por método  
estadístico; sin embargo, considerando que en la actualidad el desarrollo  
tecnológico pone a disposición programas estadísticos que facilitan los cálculos  
que deberían realizarse manualmente tal es el caso de la Netquest que es una  
calculadora estadística virtual cuya capacidad para recolectar datos la han  
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de Manta en el periodo 2016-2017  
colocado cono socios de confianza para organismos y empresas de  
investigación (NESQUEST, 2017).  
Para el cálculo de la muestra se establece una población de 180, un margen del  
9
5% y un margen de error del 5%; con estos datos se obtuvo que la muestra  
requerida es de 123 personas (NESQUEST, 2017).  
3
3
. RESULTADOS Y DISCUSIÓN  
.1. Nivel de aceptación del Proyecto Mercado Los Esteros  
La encuesta aplicada a la muestra seleccionada de la población ubicada en el  
área de incidencia directa consta de una sola pregunta en donde se  
establecieron siete impactos ambientales tanto positivos como negativos, con el  
fin de que el individuo establezca la existencia o no de cada uno de los impactos  
en el desarrollo del proyecto.  
Los resultados expuestos en la tabla 1, manifiestan el porcentaje de la población  
que manifiesta que cada uno de los impactos ambientales establecidos si serán  
evidenciados con el desarrollo del proyecto.  
Identificación y valoración de impactos ambientales  
La identificación de impactos ambientales fue cronológica es decir que se  
consideró al proyecto en todas sus fases durante su vida útil, por lo tanto, se  
tiene la fase de construcción, fase de operación y mantenimiento y la fase de  
cierre. En cada intersección entre una actividad del proyecto y un factor  
ambiental se encuentran los valores asignados para la magnitud e importancia  
de los impactos ambientales, para los cuales se realizó una ponderación que se  
muestra en la tabla 2.  
Tabla N°1. Nivel de aceptación del Proyecto Mercado Los Esteros.  
IMPACTO  
AMBIENTAL  
PORCENTAJE PORCENTAJE  
SI NO  
SI  
NO  
Generación de ruido  
Congestión vehicular  
Generación de basura  
92 31  
49 74  
83 40  
75%  
40%  
67%  
25%  
60%  
33%  
1
7
Zambrano-Delgado & Álava-Faggioni (2018)  
Crecimiento de la actividad  
comercial  
1
18  
20  
5
96%  
98%  
4%  
2%  
Mejoras en el área de  
influencia  
1
3
0
Generación de empleo  
Desarrollo Social  
123  
100%  
74%  
0%  
91 32  
26%  
Elaborado por: Autores.  
Tabla N°2. Calificación asignada para las variables magnitud e importancia en el proceso de  
identificación de impactos ambientales.  
MAGNITUD  
IMPORTANCIA  
Intensidad Afectación Calificación Extensión Influencia Calificación  
Baja  
Baja  
Baja  
Media  
Media  
Media  
Alta  
Baja  
Media  
Alta  
+/- 1  
+/- 2  
+/- 3  
+/- 4  
+/- 5  
+/- 6  
+/- 7  
+/- 8  
+/- 9  
Local  
Local  
Trivial  
Bajo  
+1  
+2  
+3  
+4  
+5  
+6  
+7  
+8  
+9  
Local  
Medio  
Alto  
Baja  
Media  
Alta  
Local  
Local  
Muy alto  
Trivial  
Bajo  
Regional  
Regional  
Regional  
Regional  
Baja  
Media  
Alta  
Alta  
Medio  
Alto  
Alta  
Elaborado por: Autores.  
3
.2. Nivel de aceptación del Proyecto Mercado Los Esteros  
Una manera de medir el nivel de aceptación de un proyecto es identificar lo que  
los pobladores esperan de éste; es decir, los beneficios a obtener y las molestias  
que consideran que los afectara, de esta manera se pone mayor énfasis en  
favorecer esos beneficios y reducir inconformidades.  
Según el enfoque establecido se tiene que los beneficios que los pobladores  
esperan son generación de empleo, mejoras en el área de influencia, crecimiento  
de la actividad comercial y desarrollo social.  
La preocupación de los pobladores es frente a la posibilidad de que el desarrollo  
del Proyecto Mercado Los Esteros genere ruido, basura y congestión vehicular.  
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de Manta en el periodo 2016-2017  
En la Matriz de Leopold aplicada al Proyecto Mercado Los Esteros se  
identificaron un total de 135 impactos ambientales entre positivos y negativos,  
los impactos negativos son mayores a los positivos teniendo un porcentaje de 59  
y 41% respectivamente, como se indica en la tabla 3. Según se muestra en la  
tabla 4, los factores ambientales que se ven negativamente afectados son el aire,  
agua, suelo, flora, fauna y medio perceptual mientras que la infraestructura,  
humanos y economía son afectados positivamente por el desarrollo del Proyecto  
Mercado Los Esteros.  
La agregación de impactos ambientales se lo realiza tanto por acciones como  
por factores ambientales, el sumatorio total es igual si se lo realiza por filas o  
columnas esto puede observarse en las celdas de comprobación. De la misma  
manera la interpretación de resultados puede hacerse en ambos sentidos, en el  
presenta documento el primer análisis se lo hace por factores ambientales y el  
segundo por las acciones del proyecto.  
Para definir los factores ambientales mayormente afectados de manera negativa  
o positiva en los cuales debe concentrarse el planteamiento de medidas  
preventivas y correctivas; se toma en cuenta el valor absoluto de la agregación  
de impactos obtenida, en la tabla 4 que se muestra a continuación se establecen  
los factores ambientales en orden de afectación.  
Tabla N°3. Resumen de resultados de la identificación de impactos ambientales.  
IMPACTOS NEGATIVOS:  
IMPACTOS POSITIVOS:  
TOTAL DE IMPACTOS:  
80  
55  
EQUIVALENTE AL:  
EQUIVALENTE AL:  
EQUIVALENTE AL:  
59%  
41%  
135  
100%  
Elaborado por: Autores.  
Tabla N°4. Impactos ambientales y su influencia sobre los componentes ambientales.  
IMPACTOS NEGATIVOS SOBRE LOS COMPONENTES AMBIENTALES  
CONDICIONES  
AFECTADAS  
AGREGACION  
IMPACTOS  
MEDIO  
PERCEPTUAL  
AIRE  
1
3
-396  
12  
-320  
SUELO  
10  
-180  
1
9
Zambrano-Delgado & Álava-Faggioni (2018)  
AGUA  
FLORA  
FAUNA  
12  
13  
12  
-162  
-18  
-9  
IMPACTOS POSITIVOS SOBRE LOS COMPONENTES AMBIENTALES  
CONDICIONES  
AFECTADAS  
AGREGACION  
IMPACTOS  
INFRAESTRUCTURA  
HUMANO  
15  
11  
11  
367  
325  
221  
ECONOMIA  
Elaborado por: Autores.  
En octubre de 1984, se reunió por primera vez la Comisión Mundial sobre Medio  
Ambiente y Desarrollo, atendiendo al llamado urgente formulado por la Asamblea  
General de las Naciones Unidas en el sentido de establecer una agenda global  
para el cambio, con ese enfoque se publicó en abril de 1987 su informe  
denominado “Nuestro Futuro Común” en donde se plantea la posibilidad de  
obtener un crecimiento económico basado en políticas de sostenibilidad y  
expansión de la base de recursos ambientales en base a ello se establece el  
concepto de Desarrollo Sostenible como el desarrollo económico y social que  
permite hacer frente a las necesidades del presente, sin comprometer la  
capacidad de las generaciones futuras de satisfacer sus propias necesidades  
(Enrique, 2011).  
Preventivo o de prevención: Adoptar las políticas y medidas oportunas que eviten  
los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. De la  
mejor tecnología disponible toda actividad que pueda producir un impacto o  
riesgo ambiental debe realizarse de manera eficiente y efectiva, esto es,  
utilizando los procedimientos técnicos disponibles más adecuados, para prevenir  
y mitigar el impacto o riesgo ambiental. Precautorio o de precaución adoptar  
medidas protectoras eficaces y oportunas cuando haya peligro de daño grave o  
irreversible al ambiente, aunque haya duda sobre el impacto ambiental.  
Estos son varios de los principios ambientales que se deben considerar durante  
el desarrollo de un proyecto en todas sus etapas a pesar de no manifestarse  
explícitamente en cuerpos legales, las leyes se enfocan sobre la esencia de cada  
uno de ellos (El Comercio, 2010).  
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de Manta en el periodo 2016-2017  
La Evaluación de Impacto Ambiental que se realizara para el Proyecto Mercado  
Los Esteros antes de ser un requisito legal es una manifestación de la conciencia  
ambiental que actualmente está impregnada en el pensamiento no solo de las  
personas como seres humanos sino también como autoridades que velan por  
que esa conciencia sea considerada en las actividades que se realizan en fin de  
fortalecer el desarrollo social y económico de un país. Es así que nuestro país  
ha establecido alrededor de veinte convenios de responsabilidad ambiental con  
distintos Organismos Internacionales, según lo indica el Ministerio de Ambiente.  
Cada uno de los convenios establecidos tienen un fin específico; sin embargo,  
presentan un objetivo común que es el cuidado de los recursos naturales, flora,  
fauna, reducir la contaminación y sus efectos.  
A continuación, se muestran algunos de los convenios internacionales  
establecidos por la República del Ecuador:  
Convenio de las Naciones Unidas para el Cambio Climático que es un tratado  
global con el fin de estabilizar las concentraciones de gases de efecto  
invernadero en la atmósfera producidas por las actividades humanas, Protocolo  
de Kyoto también enfocado a reducir la emisión de gases de efecto invernadero  
y Convenio de Diversidad Biológica que establece la conservación de la  
Diversidad Biológica y uso sostenible de sus componentes (Ministerio de  
Ambiente, 2017).  
Estos convenios no solo son una base para establecer la legislación nacional, si  
no también que impulsan a crear conciencia ambiental e incluir en cada una de  
las actividades humanas buenas prácticas ambientales.  
4
. CONCLUSIONES  
A través de la matriz de Leopold realizada se identificaron los aspectos e  
impactos ambientales relevantes del proyecto para los cuales se establecieron  
medidas de control, acciones preventivas y correctivas.  
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Zambrano-Delgado & Álava-Faggioni (2018)  
El proceso de identificación de impactos ambientales muestra que las  
actividades contempladas en el Proyecto Mercado Los Esteros ocasionan 80  
impactos negativos y 55 impactos positivos en el área de incidencia directa.  
Los impactos ambientales negativos identificados afectan principalmente sobre  
el medio perceptual, aire, suelo, agua, flora y fauna.  
Los impactos positivos identificados influyen sobre la infraestructura, humano y  
economía.  
La población de la Parroquia Los Esteros espera que el desarrollo del Proyecto  
Mercado Los Esteros contribuya al desarrollo social, crecimiento de la actividad  
comercial, generación de empleo y mejoras en el área de influencia directa.  
A la población de la Parroquia Los Esteros le preocupa que el desarrollo del  
Proyecto Mercado Los Esteros aumente la congestión vehicular, genere ruido y  
desechos sólidos.  
REFERENCIAS  
BaenaPaz, G. M. (2014). Metodología de la Investigación. Obtenido de:  
https://ebookcentral.proquest.com/lib/uleamecsp/reader.action?docID=32  
2
8423&ppg=1  
Cedeño, R. (2010). Investigación Científica y Diseño de Tesis. Manta.  
Del Cid, A., Méndez, R., & Sandoval, F. (2011). Investigación. Fundamentos y  
metodología (Segunda ed.). México, México: Pearson Educación de  
México, S.A. de C.V  
El Comercio. (2010). Los principios ambientales. Recuperado de:  
http://www.elcomercio.com/opinion/principios-ambientales.html  
Enrique, FuturoComún. Obtenido de:  
L.  
(2011).  
Nuestro  
http://www.sustainwellbeing.net/Espanol-/WCED.shtml  
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Evaluación de impacto ambiental de la construcción del mercado Los Esteros de la ciudad  
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Ministerio de Ambiente. (2017). Instrumentos Internacionales Sobre Medio  
Ambiente  
y
Desarrollo  
Sostenible.  
Recuperado:  
http://www.ambiente.gob.ec/wpcontent/uploads/downloads/2016/10/Con  
venios-Acuerdos-Tratados-Multilaterales-sobre-medio-ambiente.pdf  
RECAI. (2017). Evaluación del Impacto Ambiental. Recuperado de:  
http://recaiecuador.com/Descarcursocunsoltoria32679234728364728294  
6
582919_archivos/Unidad%206.pdf  
Yuni, J. A., Urbano, & Claudio, A. (2006). Técnicas para investigar. Volumen 2:  
recursos metodológicos para la preparación de proyectos de investigación  
(2a. ed.). Buenos Aires, AR: Editorial Brujas.  
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