Revista de Ciencias Agropecuarias ‘‘ALLPA’’: Vol. 1 (Núm. 1) (ene-jun 2018). ISSN: 2600-5883  
Propuesta de un plan de manejo ambiental en el Fuerte Militar Manabí, Ecuador  
Propuesta de un plan de manejo ambiental en el Fuerte Militar Manabí,  
Ecuador  
Proposal for an environmental management plan in the Manabí Military  
Fort, Ecuador  
Tamayo Bravo Thalía Jacqueline1*  
1Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí, Facultad de Ciencias Agropecuarias, Carrera de  
Ingeniería en Recursos Naturales y Ambientales  
*
Correo: jazlyn_931@hotmail.com  
Resumen  
El estudio de impacto ambiental es el procedimiento que ayuda a identificar, evaluar y describir los  
impactos ambientales que genera cualquier actividad productiva, económica o social. El presente estudio  
ambiental estuvo orientado en identificar los principales impactos ambientales que genera las  
operaciones del Fuerte Militar Manabí y establecer una propuesta de plan de manejo para cada una de  
las actividades que puedan ocasionar un impacto. Se realizó el levantamiento de información de línea  
base, así como también se determinó las áreas de influencia directa e indirecta, y a partir de esta  
información recopilada se desarrolló un Plan de Manejo Ambiental para el grupo de caballería Mecanizada  
“Tnte. Hugo Ortiz” perteneciente al Fuerte Militar Manabí, con sus respectivas medidas ambientales. La  
identificación y evaluación de los impactos ambientales fueron realizadas mediante la utilización de  
matrices Causa – Efecto, determinando 33 impactos ambientales negativos, 7 positivos y 40 impactos  
despreciables en relación a los factores del entorno en que se desarrollan. Finalmente, la generación de  
un Plan de Manejo Ambiental que consta de 9 sub planes que ayudarán a la mitigación prevención y  
corrección de los impactos ambientales generados por las actividades que se desarrollan dentro del fuerte  
elaborados mediante indicadores cuantitativos y cualitativos siempre con concordancia a las normativas  
ambientales vigentes.  
Palabras Claves: Impacto ambiental, prevención, normativas.  
Abstract  
The study of Environmental Impact is a procedure that helps to identify, evaluate and describe the  
environmental impacts generated by any productive, economic or social activity. The present  
environmental study was aimed at identifying the main environmental impacts generated by the  
operations of the Manabí Military Fort and establishing a management plan proposal for each of the  
activities that may cause an impact. The survey of baseline information was carried out, as well as direct  
and indirect areas of influence were determined, and from this gathered information an Environmental  
Management Plan was developed for the mechanized cavalry group "Tnte. Hugo Ortiz "belonging to the  
Manabí Military Fort, with its respective environmental measures. The identification and evaluation of  
the environmental impacts were made using Cause - Effect matrix, determining 33 negative  
environmental impacts 7 positive and 40 negligible impacts in relation to the environmental factors in  
which they are developed. Finally, the generation of an Environmental Management Plan that consists of  
9
sub-plans that will help mitigate prevention and correction of the environmental impacts generated by  
the activities carried out within the fort, elaborated by quantitative and qualitative indicators, always in  
accordance current with environmental regulations.  
Keywords: Environmental impact, prevention, regulations.  
2
Fecha de recepción: 19 de noviembre de 2017; Fecha de aceptación: 06 de enero de 2018; Fecha de  
publicación: 09 de enero de 2018.  
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Tamayo-Bravo (2018)  
1
. Introducción  
mantenimiento que solo se debe  
llevar a cabo en equipo, parte,  
Las Fuerzas Armadas nacen con el  
Estado ecuatoriano, son parte de su  
estructura y al igual que cualquier  
nación organizada, entiende la  
componente,  
armamento, munición, explosivo,  
maquinaria, herramienta,  
transporte terrestre, aéreo y fluvial,  
usado para satisfacer las  
accesorio,  
importancia  
de  
fortalecer  
continuamente su organización  
acorde a los adelantos tecnológicos,  
a las nuevas misiones impuestas y a  
las necesidades geopolíticas que se  
manejan a nivel global, siendo  
necesario la destinación de  
necesidades de vida y de combate  
de las tropas a estos se les  
determinará si pueden continuar en  
condiciones de uso.  
Para Cecala & Organiscak (2009)  
recursos,  
para  
mejorar  
las  
mientras  
la  
contaminación  
capacidades del talento humano,  
adecuando materiales e innovación  
ambiental es un tema de  
preocupación mundial,  
tendencia mejorar  
y
la  
que  
cumplimiento de las diversas  
funciones misiones que se  
permitan  
optimizar  
el  
a
las  
operaciones de las fuentes  
contaminantes es cada vez más  
y
establecerán para un mejor uso del  
sector para mitigar los impactos  
ambientales que generan el FMM  
estricta  
así  
toma  
mayor  
importancia en cada uno de los  
países, en nuestra sociedad, la  
generación de residuos y desechos  
se ha incrementado por sus  
particularidades. Según Glynn et al.,  
(Fuerte Militar Manabí) y afectan al  
personal militar (Fuerzas Armadas  
del Ecuador, 2014).  
(
1999) Esto se da debido a la falta  
Para la conservación de todos los  
recursos logísticos del Ejército,  
deben cumplir los diferentes tipos  
de inspecciones programadas. El  
COLOG (Comando de operaciones  
logísticas) es un modo de  
de programas de educación  
ambiental, al modo de vida  
consumista  
cotidianas  
y
las actividades  
la dinámica  
de  
poblacional.  
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Propuesta de un plan de manejo ambiental en el Fuerte Militar Manabí, Ecuador  
Por su parte Valera (2010)  
considera que el incremento  
demográfico acelerado, así como el  
desarrollo de las actividades  
productivas ha traído consigo el  
aumento de hábitos de consumo, la  
alimentación es una fuente  
generadora de una gran cantidad  
de restos sólidos que ha  
sobrepasado su capacidad de  
manejo las que deben someterse a  
sistemas de tratamiento.  
preservación de los recursos  
naturales.  
La minimización en la generación de  
residuos contaminantes y a la  
protección de la biodiversidad,  
mediante la prevención de  
incidentes,  
accidentes,  
enfermedades ocupacionales  
e
impactos ambientales negativos y  
el seguimiento y evaluación del  
sistema, a fin de contribuir al  
desarrollo de las capacidades  
La  
norma  
técnica  
NTE  
navales, aéreas  
y
terrestres  
INEN2687:2013 establece como  
requisito para la obtención de un  
dispositivo que funciona como  
separador y recolector de grasas,  
jabones, detergentes, desperdicios  
de comida y elementos sólidos de  
las aguas residuales de cocina  
denominado trampa de grasa y  
aceites, lo que facilitará el proceso  
para una correcta gestión y un  
adecuado plan de manejo.  
brindando apoyo al desarrollo  
nacional (Bustos, 2005).  
Igualmente, la Constitución Política  
del Ecuador (2008) define a las  
Fuerzas Armadas como "una  
institución de protección de los  
derechos, libertades y garantías de  
los ciudadanos y como misión  
fundamental, la defensa de la  
soberanía  
y
la  
integridad  
territorial”. Además, el Ministerio  
de Defensa Nacional (2014) en la  
Agenda Política de Defensa 2014-  
2017, resume las misiones de las  
Fuerzas Armadas.  
Según el Sistema Integrado del  
Ejército Ecuatoriano SIFTE (2018)  
en Ecuador para la mejora de su  
ambiente y entorno se rigen a la  
constitución política, al acuerdo  
Para Saltos (2012) los principales  
Impactos Ambientales generados  
por las acciones y actividades del  
131 generando políticas orientadas  
principalmente a la conservación y  
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Tamayo-Bravo (2018)  
Fuerte Militar son: afectación al  
recurso hídrico se presenta por la  
producción considerable de grasas  
o aceites esto lo generan las aguas  
prioridad la seguridad en sus  
operaciones, seguridad y salud  
ocupacional de sus miembros y la  
protección  
enmarcados en la legislación y  
normativa vigente, buscando  
del  
ambiente,  
residuales  
domésticas  
e
industriales, en las actividades  
producción de alimentos mientras  
siempre el mejoramiento continuo  
en todos sus procesos y actividades.  
Así la Directiva N.° FT-CGE-2013-02-  
DIR del Comando conjunto de las  
Fuerzas Armadas del Ecuador  
que  
las  
aguas  
residuales  
industriales son generadas en los  
talleres y en el área de operación y  
manteamiento vehicular. Otro de  
los impactos generados, es el daño  
al suelo y aire se forman por la  
establece  
directrices,  
procedimientos y metodologías a  
cumplirse en los diferentes repartos  
e institutos militares para realizar  
una buena gestión ambiental en  
cada unidad.  
movilización  
militar,  
las  
y
instalaciones administrativas  
almacenamiento de desechos y  
residuos, las actividades de  
operación del hangar, generador  
eléctrico de emergencia e ingreso  
de vehículos por el área de  
prevención.  
Consciente de que las diversas  
actividades que realiza el reparto  
militar, deben mejorar su manejo  
ambiental con el cumplimiento de  
la normativa para los impactos que  
se genera de forma negativa en el  
FMM (Fuerte Militar Manabí). La  
institución busca crear conciencia y  
educación respecto al tema, de tal  
forma de eliminar, atenuar y  
compensar los efectos negativos,  
Según el Comando General de la  
Fuerza Terrestre (2014) además,  
como parte de la Política Ambiental  
y en concordancia con la política de  
seguridad del Comando Conjunto  
de las Fuerzas Armadas para el  
cumplimiento de su misión, la  
Fuerza  
Terrestre  
asume  
el  
cooperando activamente  
a
la  
compromiso de desarrollar sus  
actividades, considerando como  
protección del medioambiente  
(Martínez, 2012).  
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Propuesta de un plan de manejo ambiental en el Fuerte Militar Manabí, Ecuador  
A un Plan de Manejo Ambiental se  
lo conoce como un documento que  
recoge  
los  
detalles  
del  
cumplimiento de normas, así como  
sus implicaciones a todo nivel,  
dependen de variables como la  
normatividad  
ambiental,  
los  
recursos disponibles para emplear  
en la gestión y manejo de los  
residuos generados durante los  
procesos productivos y la visión e  
importancia que tenga este factor  
dentro de su plataforma estratégica  
Figura 1: Ubicación geográfica del Fuerte militar  
Manabí  
2.1 Área de influencia directa (AID)  
Corresponde al área donde los impactos  
se presentan con mayor intensidad y de  
forma inmediata, estos impactos son  
generados por la realización de las  
actividades del Fuerte Militar Manabí y,  
además, repercuten en el entorno  
cercano de las instalaciones (Arce,  
(Herzog et al., 2012).  
El trabajo se realizará en el cantón  
Portoviejo provincia Manabí lo cual  
involucrará el estudio de Impactos  
Ambientales y la Propuesta de Plan  
de Manejo Ambiental para lograr  
una mejora en las actividades de  
reparto militar. Que facilitará la  
toma de decisiones oportunas y  
fortalecerá el desarrollo de las  
Fuerzas Armadas Ecuatorianas.  
2015).  
El estudio de los criterios de carácter  
técnico se determinará los efectos de las  
salidas del sistema en operación sobre el  
componente medio ambiental  
y
socioeconómico. El área de influencia  
directa deberá estar limitada por una  
zona donde se efectúan las actividades  
operativas de las instalaciones y un  
radio alrededor de las instalaciones  
donde los impactos sean directos. Esta  
distancia se asume considerando su  
2
. Metodología  
El Fuerte Militar Manabí se encuentra  
localizado en el cantón Portoviejo provincia  
de Manabí, cuenta con un área perimetral  
de aproximadamente 12 has.  
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Tamayo-Bravo (2018)  
ubicación geográfica, el tipo de zona  
donde se encuentra asentada, los  
posibles impactos positivos o negativos  
sobre el entorno, que pudieran  
generarse.  
sus actividades,  
obtenida.  
y la información  
Sin embargo, el área referencial del  
proyecto es el área en donde se  
desarrollará el levantamiento de  
información de línea base, la misma que  
será construida al menos en base a lo  
siguiente:  
2.2 Área de influencia indirecta (AII)  
Se estimará el área de acuerdo al  
alcance de los impactos que se generan  
en el área de estudio, se identificará los  
1
.- Etapa de preparación  
.- Etapa de campo  
componentes  
ambientales  
que  
2
requieran medidas específicas de  
protección (Arce, 2015).  
3.- Etapa de gabinete  
Para la delimitación del área de  
influencia Indirecta se considerarán  
En la primera etapa se realiza la revisión  
y
recopilación de la información  
criterios de carácter ambiental  
socioeconómico, en base a los impactos  
secundarios asociados las  
y
existente, es decir, revisión y selección  
de la documentación cartográfica,  
a
imágenes de satélites  
y recursos  
instalaciones y sus actividades. Esta no  
se relacionará con las áreas donde se  
encuentran ubicados los componentes  
de las instalaciones (criterios técnicos),  
sino con las potenciales interacciones de  
los impactos directos con los demás  
componentes ambientales, que son  
abióticos, bióticos y socioeconómicos.  
bibliográficos de los factores bióticos,  
abióticos y socioeconómicos disponibles  
del área donde se encuentra el Fuerte  
Militar Manabí.  
Para establecer la situación o las  
condiciones ambientales actuales de la  
zona de influencia, se recurrirá  
principalmente a información de tipo  
secundaria existente y disponible. Las  
principales fuentes de información  
consultadas serán mapas temáticos,  
información bibliográfica sobre estudios  
puntuales realizados en la zona donde  
2
.3 Metodología de levantamiento de  
línea base ambiental y social  
El FMM (Fuerte Militar Manabí)  
proveerá la necesaria documentación  
respectiva sobre la administración y  
recursos existentes para la ejecución de  
7
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Propuesta de un plan de manejo ambiental en el Fuerte Militar Manabí, Ecuador  
se encuentra, y la normativa ambiental  
vigente en el país.  
la participación ciudadana de la  
población en el estudio y aspectos  
ambientales de interés (medio físico,  
biótico y socioeconómico).  
A esto le sigue la etapa de trabajo de  
campo, en la cual se revisa in situ las  
características propias del medio  
ambiente existente en los sectores  
aledaños a las instalaciones objeto de  
estudio (físico, biótico y social). Esta  
revisión implica la verificación de la  
información obtenida durante la  
primera etapa.  
En esta última fase, se analizó y procesó  
la manera  
información  
de  
sistematizada, obteniéndose un análisis  
detallado  
de  
las  
principales  
entorno  
características  
del  
(componente físico, biótico y socio-  
económico). Estos datos en conjunto,  
forman la línea base de este Estudio de  
Impacto Ambiental.  
En esta etapa se recopilará la mayor  
cantidad de información posible. Dado  
que reconocerá visualmente el proceso  
de la actividad mediante las siguientes  
técnicas:  
2.4 Medio físico  
Dado que el medio natural se organiza  
como grupo de elementos y las  
interacciones que los interrelacionan, la  
actual metodología se encargará de  
describir estos elementos con el fin de  
determinar las propiedades funcionales  
y estructurales del medio en respuestas  
a las acciones externas, causadas por el  
hombre o de forma natural.  
Observación directa: se aplicó la técnica  
de observación mediante recorrido a pie  
para determinar las características más  
sobresalientes de la actividad en estudio  
respecto al entorno ambiental, en este  
aspecto las observaciones se realizaron  
en horarios diurnos y nocturnos para  
observar su incidencia en la variabilidad  
de los factores ambientales.  
2.5 Clima  
El clima se define por estadísticas a largo  
plazo y describe parámetros como  
Entrevistas: obtención de información  
testimonial por parte del personal  
involucrado directamente.  
temperatura,  
humedad,  
viento,  
precipitaciones, etc. De tal forma para  
caracterizar el clima dentro del área de  
influencia se requerirá generar una base  
Registro fotográfico: generación de  
un registro fotográfico que evidencie  
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de datos que contenga información de  
varios años.  
El trabajo de campo se realizará el  
reconocimiento de las estructuras  
morfológicas del sector. Se basa en la  
Se recopilará toda la información  
meteorológica disponible publicada en  
determinación  
de  
los  
rasgos  
geomorfológicos (sistemas de drenaje,  
pendientes, formas de colinas, mesas,  
etc.).  
los  
Anuarios  
Meteorológicos  
e
Hidrológicos por el INAMHI y otras  
instituciones.  
2.7 Agua  
Se  
analizará  
la  
información  
El FMM (Fuerte Militar Manabí) capta  
agua de una red municipal del cantón  
Portoviejo y eliminan sus vertidos en el  
alcantarillado municipal por eso no hay  
afectaciones por lo que no se  
encuentran cuerpos de agua cerca, en  
caso de que exista una alteración y se  
provoque un impacto significativo se  
propone cumplir con normativa de  
calidad ambiental y de descarga de  
efluentes libro VI anexo: recurso agua.  
meteorológica mediante el método  
estadístico como las tablas de  
porcentajes para determinar las  
condiciones prevalentes en el área del  
proyecto investigación y estimar la  
variabilidad en las diferentes épocas del  
año.  
2
.6 Geomorfología  
Se basará en el estudio del medio físico  
formas y relieves) con el fin de  
(
planificación. Se tomará en cuenta las  
características morfológicas actuales y  
2
.8 La evaluación, calificación  
y
jerarquización de los impactos  
ambientales y sociales  
posibles  
cambios  
que  
puedan  
efectuarse por el funcionamiento del  
proyecto de investigación.  
Para este proyecto se utilizará el  
método  
de  
matriz  
interactiva  
desarrollado por Leopold (1971) como  
ejemplo de matriz simple. Al utilizar la  
matriz de Leopold se debe considerar  
cada acción y potencial de impacto.  
Se utilizará datos geomorfológicos  
existentes. Las principales fuentes de  
consulta son trabajos del Instituto  
Nacional de Investigación Geológico  
Minero Metalúrgico, Ministerio de  
La caracterización ambiental realizada  
para el área de influencia del proyecto,  
permite identificar y dimensionar las  
Agricultura  
y
Ganadería  
y
datos  
cartográficos existentes.  
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Propuesta de un plan de manejo ambiental en el Fuerte Militar Manabí, Ecuador  
características principales de cada uno  
de los componentes y subcomponentes  
ambientales.  
De acuerdo con los resultados  
obtenidos, las aguas residuales  
y
parámetros como el potencial de  
Hidrógeno, aceites y grasas; DBO5 y  
DQO están dentro con los límites  
máximos establecidos en el TULSMA,  
Libro VI, Anexo 1 (Tabla 8. Límites de  
descarga al sistema de alcantarillado  
público). A diferencia de los parámetros  
de Coliformes fecales que exceden el  
Para la evaluación de los potenciales  
impactos  
ambientales  
que  
se  
producirán en el área de influencia, se  
ha desarrollado una matriz causa -  
efecto, en donde su análisis según filas  
posee los factores ambientales que  
caracterizan el entorno, y su análisis  
según columnas corresponde a las  
acciones de las distintas fases.  
límite máximo de 1000  
y
4000  
NMP/100ml, lo que explica el motivo  
por el cual la demanda química de  
oxígeno y la demanda biofísica de  
oxígeno disminuyen caso de que se  
pretenda utilizar el agua residual para  
riego, en cuanto a los detergentes y  
aceites tampoco cumple con el límite  
máximo. Por otro lado, los sólidos  
totales disueltos y suspendidos está  
encima del límite permisible con lo  
estipulado en Tabla 8. Límites de  
descarga al sistema de alcantarillado  
público.  
3. Resultados y Discusión  
Para describir el nivel de Calidad del Agua en  
las descargas existentes en el Fuerte Militar  
Manabí se analiza los parámetros que  
estipula el TULSMA en el libro VI, Anexo 1,  
Reforma 097ª.  
Tabla 1. Parámetros de los límites permisibles  
de descargas al sistema de alcantarillado  
público  
El en la zona del proyecto de  
investigación se muestra por debajo de  
los niveles para zonas residenciales y la  
presencia de ruido de fondo está dado  
por la circulación vehicular y una que  
otras actividades socioeconómicas.  
Fuente: Fuerte Militar Manabí, 2018  
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Tamayo-Bravo (2018)  
El Fuerte Militar Manabí por sí solo ya es  
generador de ruido a causa de las áreas  
operacionales del mismo como  
comedor, piscina, hipódromo, vivienda  
fiscal la que se encuentra en la cercanía  
de la Av. El ejército, implicando  
generación de ruido debido al tránsito  
de vehículos, el mismo que produce  
malestar al personal y familiares que  
viven en las villas existentes dentro del  
Fuerte.  
medición  
que  
se  
realizó  
es  
semicontinua.  
Tabla 3. Niveles máximos de ruido permisibles  
según uso del suelo.  
Fuente: MAE, 2007  
El punto 1 que corresponde a las  
viviendas fiscales consideró como zona  
residencial al resto de puntos 2,3,4 que  
describen a Calderos comedor, bomba  
piscina e Picadero, por último, el taller  
vehicular punto 5 se los analiza como  
parte de zona industrial. Cabe recalcar  
que para los puntos tomados en la  
mañana y en horas de la noche se los  
tomó en función de lo establecido en la  
normativa. Los valores analizados  
corresponden al promedio obtenido  
para cada punto y en cada parte del día.  
Para determinar la influencia de estas  
actividades se realizaron mediciones de  
ruido con la ayuda de un equipo técnico  
de acuerdo con los requerimientos  
establecidos en el TULSMA Libro VI  
Anexo 5.  
Tabla 2. Puntos de muestreo para la medición  
de ruido.  
Fuente: Muerte Militar Manabí, 2018  
Tabla 4. Límites máximos permisibles  
El tipo de medición empleado (continua  
o semicontinua): el ruido producido por  
los vehículos es de tipo fluctuante, ya  
que un rango superior a 4 dB(A) Lento,  
observado en un período de tiempo  
igual a un minuto. Por lo cual la  
Fuente: TULSMA Libro VI, Anexo5  
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Propuesta de un plan de manejo ambiental en el Fuerte Militar Manabí, Ecuador  
Con lo expresado anteriormente se  
puede establecer que el caldero del  
comedor es el único punto de muestreo  
que dentro del límite permisible  
descrito en el TULSMA.  
de los parámetros de los sólidos totales  
disueltos y suspendidos, conductividad.  
Dentro del fuerte se encontraron 40  
impactos ambientales de los cuales 33  
son impactos ambientales son negativos  
y 7 positivos causa de la interacción  
Tabla 5. Análisis de las mediciones de ruido.  
entre las actividades  
y
factores  
ambientales sociales y culturales del  
área existente en el Fuerte Militar  
Manabí estableciendo que se debe  
generarse  
inmediatas  
operativas.  
acciones  
en las  
correctivas  
actividades  
Fuente: Thalía Tamayo, 2018.  
4
. Conclusiones  
El Fuerte Militar Manabí del grupo de  
caballería Mecanizada “Tnte. Hugo  
Ortiz” se encuentra establecido sobre  
aluviones modernos sedimentarios de la  
era cuaternario, en su mayoría por  
colinas de lutita blanca con pendientes  
del 25 al 35%, esto hace que los suelos  
sean limos amarillentos a café con  
niveles de brechas sueltas alternantes.  
Los valores obtenidos en el muestreo de  
ruido realizado dentro del fuerte son  
vivienda fiscal (67.8), piscina (75.9),  
comedor (72.1) y picadero/mecánica  
(92.9), estableciendo que la influencia  
del tránsito vehicular de la avenida el  
ejército cercana a la vivienda fiscal al  
igual que el ruido generado por las  
demás  
áreas  
anteriormente  
Los resultados obtenidos en los análisis  
físico-químico y microbiológico del agua  
residual del Fuerte Militar Manabí  
establecen que los parámetros como el  
pH, aceites y grasas, DBO5 y DQO  
cumplen con los límites máximos  
establecidos en el TULSMA, a diferencia  
mencionadas exceden los límites  
máximos establecidos en el TULSMA, lo  
que representa un impacto negativo  
tanto para los residentes como para los  
trabajadores civiles y militares que  
forman parte del Fuerte Militar Manabí.  
No existe ningún tipo de gestión y  
separación de residuos comunes y  
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peligrosos a diferencia de los residuos  
hospitalarios de los cuales su gestión es  
organizada y cuenta con la colaboración  
del Ministerio de Salud Pública.  
Ministerial 028, el mismo que consta de  
9 sub planes que ayudarán a la  
mitigación prevención y corrección de  
los impactos ambientales generados por  
las actividades que se desarrollan  
dentro del fuerte.  
La propuesta de plan de Manejo  
Ambiental se elaboró en base al formato  
establecido por el MAE en Acuerdo  
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